持练当空舞　绘就新画卷

“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞？”这是1933年夏毛泽东同志在江西赣州写下的名句。

捍卫公共利益，守护美好生活，赣州市检察机关公益诉讼的实践之路，与“赤橙黄绿青蓝紫”的寓意天然契合，“七彩练”公益诉讼检察品牌因此而生。“赤”为红，意指以苏区革命旧址为代表的红色资源系列保护；“橙”，意指以赣南脐橙为代表的食品安全系列保护；“黄”为金，意指以国家税、费、基金为代表的国有财产国有土地系列保护；“绿”，意指以东江源、赣江源、北江源为代表的水资源系列保护；“青”，意指以矿山修复治理为代表的森林资源系列保护；“蓝”，意指以治理粉尘污染为代表的大气环境系列保护；“紫”，意指以“宋城墙”“客家围屋”为代表的古城古韵系列保护。

以“七彩练”品牌创建为引领，赣州市19个基层检察院结合辖区特色，打造本地子品牌，融合形成品牌矩阵效应。2019年以来，赣州市检察机关共立案办理公益诉讼案件4060件，其中15件入选最高检发布的典型案例、36件入选江西省检察院发布的典型案例；建立“检察建议+调研报告”模式，助推20多个行业、领域开展系统治理。

保护红色资源就是传承红色基因

赣州是红色故都，万里长征从这里出发，中华苏维埃临时中央政府在这里建立。保护红色资源就是传承红色基因。为此，赣州市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，2019年至今共办理革命文物、红色文化遗产以及英雄烈士纪念设施保护等案件80余件，协同督促保护红色文化遗址120余处、红色标语80余处，建立革命传统和爱国主义教育基地12个，推动构建长效机制17个。

红四军大柏地战斗干部会议旧址，位于瑞金市大柏地乡大柏地村，于2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。2023年5月，瑞金市检察院接到群众反映称，与旧址相邻的横屋存在坍塌风险，危及会议旧址主体建筑安全。该院公益诉讼检察官经调查取证，依法向有关行政部门制发检察建议，督促其履行红色旧址的修缮管理工作职责。经持续跟进监督，该旧址得到全面修缮。

于都县是中央红军长征集结出发地。在长征出发90周年之际，于都县检察院通过实地调查等方式，查明数百处散葬烈士墓因年久失修，存在四周被杂草淹没、墓碑字迹模糊不清、无人祭扫管理的情况。2023年6月，于都县检察院向该县退役军人事务局发出检察建议，督促其启动散葬烈士墓迁葬入园暨烈士纪念园提升改造项目，协同推动迁葬入园散葬烈士墓659个，对涉案3处烈士亲属没有入园意愿的烈士散葬墓，拨付10万元专项资金完成了修缮。

赋能古城古韵灵动生辉

赣州城历史悠久，有“江南宋城”和“宋城博物馆”之称。赣州又是客家民系的发祥地和客家人的主要聚居地之一，也被称为“客家摇篮”。赣州市检察机关立足文物和文化遗产丰富性、地域性特点，紧盯文物和文化遗产损坏、应保未保、过度开发利用、私有产权文物保护不到位等突出问题，以小专项形式开展工作，2019年至今，共立案办理公益诉讼案件48件，其中办理的客家围屋保护案、上堡梯田农业文化和灌溉工程遗产保护案入选最高检发布的典型案例。

赣南客家围屋是赣南客家人聚族而居建设的特色民居，是“中国五大特色民居建筑”之一，被誉为“东方的古罗马城堡”。龙南市拥有376座客家围屋，围屋数量之多、规模之大、风格之全，属全国之最，被称为“中国围屋之乡”。2019年5月，龙南市检察院在履职中发现，辖区多处围屋年久失修，不同程度存在自然破损和人为破坏情况，有较大安全隐患。该院向相关行政部门制发检察建议，督促其及时开展客家围屋整体维修、保护、规划、利用工作，并推动将多座具有保护和利用价值的客家围屋纳入旅游规划，争取维修资金，加强文物保护。

七里镇窑遗址位于赣州市章贡区水东镇，有着500多年持续烧造的历史，是江西地区重要的瓷窑遗址之一，被列为第七批全国重点文物保护单位。2023年4月，章贡区检察院在履职中发现，窑体存在多个安全隐患点，遂制发检察建议，督促有关单位设立重点文物保护石碑和广告宣传栏，在古窑遗址周边安装安全保护设施。收到检察建议后，有关单位高度重视，采取有效措施积极整改，在古窑遗址周边安装了安全保护栏，搭建了大型防雨顶棚，设立了重点文物保护石碑和宣传栏，并安排专人巡查，古瓷窑焕发出新风韵。

护佑三江源头一泓清水

赣州依水而建，是江西省最大河流赣江、香港和广东部分城市的主要供水水源东江、珠江流域三大水系之北江的源头，水资源非常丰富。赣州市检察机关充分发挥公益诉讼督促协同和法治保障作用，聚焦流域水、土壤、生物等自然环境要素保护和重点区域、重点行业污染问题防治，2021年以来共立案1097件，督促保护林地、耕地、湿地2万余亩，追偿生态修复费用1900余万元。

2023年3月，安远县检察院依托“河长+检察长”协作机制，发现辖区镇江河下游存在水葫芦滋生问题，顺藤摸瓜查实位于东江源国家湿地公园的三百山镇禁养区存在养殖生猪、污水直排等问题，遂依法发出检察建议。经整治，禁养区的生猪已全部被清理转运，东江源头各乡镇关停97家“小散污”养殖场，推动248家养殖场完善配套环保设施，集中打捞水葫芦1.8万吨，镇江河出境断面水质达到集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区标准。

赣州素有“稀土王国”“世界钨都”之美誉，是国内最大的稀土、钨产品加工基地。赣州也是生态大市，森林覆盖率达76%。赣州市检察机关牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，2021年以来共立案办理相关案件181件，采取磋商、检察建议、起诉等方式，督促治理矿山35座、恢复受损森林面积1100余亩。

2022年2月，宁都县检察院查实某矿业公司矿区山体大面积裸露，损坏土地面积285亩，遂依法向相关行政部门发出检察建议，督促其履行监管职责，责令涉案公司恢复矿区生态。经跟进监督，该公司在2个月内投入资金近700万元，完成15万平方米矿区生态修复，清运废石25万吨，开挖截排水沟2500米，完成第一阶段修复目标。

“赣州检察人自觉传承红色基因、赓续红色血脉，坚持从政治上着眼、从法治上着力，把做实做强‘七彩练’公益诉讼检察品牌与服务保障中心工作、维护民生民利紧密结合，因地制宜办理了一批有影响的高质效案件，让赣南人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，在加快建设革命老区高质量发展示范区建设中彰显了检察担当。”江西省人大代表、瑞金中央革命根据地纪念馆馆长杨丽珊如是说。（黄真）

来源：检察日报