立陶宛调整国防发展计划

据美国《防务邮报》网站报道，日前立陶宛政府提出新的国防发展计划，明确未来6年将防务开支占国内生产总值（GDP）的比例提升至3%，其中部分开支将用于扩建军事训练基础设施和武器装备维修基地等。

立陶宛位于波罗的海东岸，近年来地缘战略位置日益凸显。目前，立陶宛约有1.5万名现役军人，国防安全高度依赖北约成员国。2016年，北约华沙峰会决定在立陶宛部署由多国部队组成的1个营兵力，自2017年起开始执行。当前该部队约1600人，其中德国国防军约800人。

2023年12月，德国国防部长皮斯托里乌斯与立陶宛国防部长阿努绍斯卡斯签署一项驻军协议。德国将派出一支由4800名军人和200名文职人员组成的装甲旅，以实现北约部队在立陶宛的永久部署。按照计划，德国国防军将在今年第二季度派出一支先遣队进驻立陶宛，于2025年完成全部人员部署工作。届时，该装甲旅将成为维护立陶宛国家安全的重要军事力量。

值得注意的是，在北约成员国中，立陶宛防务开支占GDP的比例较为突出。此前，北约要求各成员国防务开支占GDP的比例达到2%，事实上，达到该目标的北约成员国并不多。2022年，立陶宛政府宣布通过国家预算修正案，将防务开支占GDP的比例提升至2.52%。此次立陶宛政府提出新国防发展计划，进一步将防务开支占比提升至3%。

由于立陶宛国防军总体员额有限，增加的防务开支主要用于武器装备采购。近年来，立陶宛耗资数亿欧元采购了包括“黑鹰”直升机、“海马斯”火箭炮系统在内的一系列武器装备。2022年12月，立陶宛国防部与美国签署协议，采购一批“弹簧刀”600型无人机，是第一个采购该型无人机的北约欧洲成员国。2023年7月，阿努绍斯卡斯宣布计划采购德国“豹”2系列主战坦克，构建一支以54辆“豹”2系列主战坦克为核心的陆军师，以改变立陶宛陆军没有主战坦克等重型装备的历史。未来，立陶宛还将花费20多亿欧元（约合21亿美元）采购“标枪”系列反坦克导弹、“拳击手”多用途装甲车等武器装备。

尽管立陶宛政府提出了新国防发展计划，但未来依旧面临诸多挑战。以德国国防军部署在立陶宛的装甲旅为例，立陶宛除提供驻军必需的基础设施外，还要为德国军人和家属提供一系列配套服务。即便立陶宛提升防务开支，这依旧是难以承担的“巨大财政问题”。此外，派驻到立陶宛的德国国防军第203装甲营目前没有主战坦克等装备，该营部署到立陶宛后或将出现“人等装备”的局面，安全保护能力受到外界质疑。而且，此举势必进一步加剧地区紧张局势，恐将对立陶宛的地缘战略安全产生消极影响。（张乃千 井鸿江）