抓基层 强基础 固基本（深度关注）

　　“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。1月31日召开的中共中央政治局会议强调。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，各地更加注重强基固本，以开展主题教育为契机，增强基层党组织政治功能和组织功能，持续整顿软弱涣散党组织，加强党员教育管理监督，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　织密建强党的基层组织体系

　　雨停了，傍晚时分，浙江省绍兴市上虞区曹娥街道兴业社区锦江玫瑰园小区，散步的居民多了起来。“以往像这样下几天雨，路会很难走。”居民徐先生说，小区道路原先是用砖块铺成，经年累月过人行车，已有明显缺损、松动，下雨天踩上去，砖缝里还会往外冒水。

　　2023年，小区党支部牵头成立议事协商会，大家关心的主干道路面改造问题被纳入了日程。党支部和业委会共同协作，参与到项目计划、执行和监督的全过程中，组织业委会、物业服务企业议事协商，积极对接资源，与相关职能部门和社区沟通。最终，主干道改造顺利完成，砖块路变成了水泥路。

　　主题教育期间，绍兴市聚焦城市治理“纵贯不到底、横向难到边”的短板弱项，强化党建引领，筑牢城市基层治理坚实基础，开展“夯实基层、服务基层、关爱基层”专项行动，建强党在城市社区的组织体系，出台“支部建在小区上10条举措”，实现小区党组织全覆盖，推进小区党支部标准化规范化建设。

　　上虞区一方面注重发挥党组织引领、协调、服务功能，打通党建引领城市基层治理“神经末梢”，在群众家门口解决急难愁盼问题；另一方面，选优配强小区党支部班子，以过得硬、敢担当、会服务、善治理为标准，重点从退休干部、居民党员骨干、退伍军人中挖掘和培育，把有热情、有公心、有能力、有威信的党员推选出来，为小区居民服务。

　　担任鸿雁社区梅林雅苑小区党支部书记一年来，王浙熔干了许多实事：参与污水零直排建设，解决树木遮挡造成的采光问题，组织队伍照护独居老人……虽然日常事务繁多，但业委会提供了有力支持。“去年，随着几位党员被选入业委会，力量更强了。比如，退休党员李立峰人头熟、地面熟，在群众中有很强的号召力。在职党员王小青懂财务，制作报表、解释政策是把好手。”王浙熔说，一批肯干事、善协调、热心肠的党员加入业委会，小区的管理服务水平更高了。

　　党建引领下，一个个小区“微治理”项目实施起来，让群众得到了实惠。小区党支部成员通过定期走访，征集居民意见，建立民生需求项目清单，依托各类协商议事平台，加快推进电梯加装、管道维修等惠民项目，不断提升居民满意度。

　　上虞区深化开展在职党员“两地报到、组团回归”活动，健全完善积分管理制度，鼓励和引导机关事业单位在职、退休党员干部积极参与小区治理、参选业委会成员，将党员参与小区治理情况列入年度先锋指数考评。

　　持续整顿软弱涣散基层党组织

　　在重庆市北碚区柳荫镇永兴村农民工返乡创业园，一场就业创业培训正在进行。见现场秩序良好，村民们听得认真，驻村第一书记黄争拨通电话，为蜡梅产业园的相关事务沟通协调。

　　2023年，由于村集体收入低、风险债务高、发展能力弱等问题，“区里对软弱涣散基层党组织进行集中整顿，我们受鞭策，也得到了许多指导和支持。”永兴村党支部书记韩联均说。

　　主题教育期间，北碚区开展软弱涣散基层党组织集中整顿，对村（社区）软弱涣散党组织，由一名区领导联系指导、一名镇领导包村帮扶、一名第一书记驻村工作、一个区级部门结对共建，帮助找准问题症结、靶向发力整改。北碚区从全区192个村（社区）及其他领域确定软弱涣散党组织19个，查找出组织生活不严、党员教育管理不实、联系服务群众不到位等方面主要问题23个，制定专项整改方案19份、整改措施66条，切实做到问题清楚、措施精准。

　　黄争被选派到永兴村驻村后，为全面了解村情，她每天带上纸笔，入户走访听取意见建议，与村干部深入谈心谈话，与村干部一起聚焦“党支部工作思路不够清晰”“发展方向不够明确”等问题，梳理工作思路。

　　问题症结找到了，发展思路就理清了。在各级党组织支持下，永兴村兴产富民的破题思路逐渐清晰：推进蜡梅产业园和田园综合休闲旅游项目建设；帮助村民建立利益联结机制，壮大村集体经济；通过结对共建的部门单位，争取智力支持，做好农民工返乡创业园培训……

　　截至目前，北碚区4个社区、11个村及4个其他领域共19个软弱涣散党组织全部完成主要问题整改且通过评估，对查找的23个主要问题一一销号。同时，建立村（社区）党组织书记能力素质评价机制和村（社区）党组织书记动态调整交流机制，强化软弱涣散党组织督察机制。

　　着力抓好党员教育管理监督

　　福建省三明市永安市曹远镇，九龙溪畔的霞鹤村青砖黛瓦、景色宜人。来自市委党校的教师们正围绕“乡村生态振兴”主题，在这里开展现场教学。

　　主题教育期间，三明市坚持网上网下结合，着力抓好党员教育管理监督，在完成规定动作的基础上，积极创新特色载体，用好万寿岩遗址、将乐县常口村、沙县俞邦村等79个特色现场教学点，开发特色学习课程。为扩大教育管理覆盖面，三明市还在线上开设“学习之路”等专栏，发布学习材料，便利基层党组织开展学习和研讨。

　　“林师傅，在‘红新e家’上看到您送市民就医的事了，真是好样的！”

　　“没什么，都是应该做的。”

　　林华忠是三明市的一名网约车司机，也是一名党员。前段时间，他在工作中遇到一名突发疾病的老人，紧急将其送往附近医院。“由于工作性质的原因，平常活动范围比较广。我时刻牢记自己的党员身份，尽力为群众提供服务理所应当。”林华忠说，通过“红新e家”平台，新就业群体党员可以很便利地获取学习资料，认领志愿服务。

　　以平台经济为代表的新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机等大量新就业群体，这类人群往往工作在“云”上、奔走在路上。为破解对他们的教育管理难题，三明市研发线上“红新e家”微信小程序，聚焦新业态领域集中学习难开展、支部活动难召集、党组织作用难发挥等问题，实现新就业群体党员教育管理有效覆盖，设置“主题教育进行时”“党员报到”“志愿活动”等10余个模块，定期发布理论学习材料、党建资讯，开展线上组织活动，通过“线上认领、线下对接”的方式，鼓励和支持新就业群体党员参与小区清洁、爱心慰问等志愿服务。

　　“我们这个行业，大家时间不容易集中，人员流动性比较大。如今，借助数字化平台，网上网下相结合，我明显感到支部党员更加团结凝聚，大家不仅学习劲头足，干事也更有效率。”三明市拓远汽车服务有限公司党支部书记魏强说。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月06日 19 版）