完成率高 分量重 承接有序

十四届全国人大常委会将于本月25日至29日召开年度最后一次会议，法工委发言人臧铁伟在今天上午召开的记者会上，对全年立法工作进行了盘点，他说，2023年的立法呈现出立法计划完成率高、立法项目分量重、立法工作承接有序三个特点。

臧铁伟表示，2023年是十四届全国人大及其常委会依法履职的第一年。一年来，全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，稳中求进推动立法工作高质量发展。“截至10月常委会第六次会议，全国人大及其常委会制定法律5件，修改法律5件，通过有关法律问题和重大问题的决定9件，常委会第七次会议还将审议、通过一些法律案。”他说，2023年的立法工作有以下特点：

——立法工作计划完成率较高。《全国人大常委会2023年度立法工作计划》安排继续审议、初次审议项目35件，年内将完成27件，完成率为77%；此外，还根据计划安排审议预备项目1件。除常委会第一次会议惯例不安排法律案外，6次常委会会议共审议法律案37件次，平均每次会议审议法律案超过6件次。

——立法修法项目分量重。坚持和完善人民代表大会制度，修改立法法，通过新修订的全国人大常委会组成人员守则、提请审议的关于完善和加强备案审查制度的决定草案，拟审议监督法修正草案。加强涉外法制建设，制定对外关系法、外国国家豁免法，修改反间谍法、民事诉讼法涉外编。推进高质量发展，制定青藏高原生态保护法，修改海洋环境保护法，争取通过粮食安全保障法草案和公司法修订草案，审议或者继续审议农村集体经济组织法草案、矿产资源法修订草案及相关税法草案。加快民生和社会领域立法，制定无障碍环境建设法、爱国主义教育法，争取通过慈善法修正草案，审议学前教育法、学位法草案和文物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案等。此外，还修改了行政复议法，争取通过刑法修正案（十二）草案等。

——立法工作承接有序。合理安排上一届结转立法项目，年内可通过或者继续审议14件，占比近80%。常委会2024年度立法工作计划预安排已经委员长会议原则通过，谋划好明年各项立法工作。 （记者 荆 龙）