人民网评：给政务APP“瘦身”，有效减轻基层负担

“每天打卡20多个政务APP”“上厕所都在刷积分”“政务APP沦为‘僵尸’”……一段时间以来，各地政务APP引发了媒体和基层干部群众的强烈关注。不可否认，政务APP在最初开发管理上，或有其合理的考量。但随着实践检验，一些政务APP却越来越变形走样、功能异化，成为基层干部群众的一个负担。有的基层干部群众，为了应付手机上的政务APP，不得不将有限的精力，投入到与政务APP的周旋上，而分散了办实事、解急事、啃难事的精力，消磨了务实为民的干劲。面对这种现实，规范政务APP管理，为基层减负刻不容缓。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。在“规范政务移动互联网应用程序管理”部分，主要规定了清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。这意味着，各地各级各类政务APP，将步入规范管理新阶段。

政务APP的开发、管理与运维，应当规范、有序、高效、务实，始终围绕务实为民这一核心。这是推进数字化政府建设、提升政府公共服务效能的题中之义，也是全心全意为人民服务的必然要求。然而，在“低门槛”开发准入、畸形考核和数字化“政绩”冲动下，一些政务APP不仅劳人心神，更沦为“指尖上的形式主义”。同一件事要在多个层级端口来回报备、大事小事都要“打卡”留痕、通报个人单位使用政务APP的积分和排名等。诸如此类，更是让基层干部群众深恶痛绝。为基层使用政务APP减负，就要着眼于压减数量、避免功能重叠、简化管理程序。

基层最“接地气”、基层工作最贴近民生。基层干部群众面临的工作千头万绪，小到邻里纠纷、一草一木，大到乡村环境卫生、产业调整发展。每一件事，都需要投入大量的精力去攻坚克难。原本就有限的时间和精力，应当用在真真切切为民、踏踏实实办事上，而不是浪费在上传资料、刷积分、搞排名等各类政务APP的琐碎事务中。规范政务APP管理，就要依法依规，坚决有力砍掉定位模糊、功能重叠、操作冗余、运行“半吊子”、效能低下的APP软件。通过政务APP的大幅“瘦身”和操作简化，基层负担将得到有效减轻。

优化政务APP的数量、功能之时，还要在压实责任、管理维护、提升效能上做加法。政务APP是提升公共服务效能、便民利民的现代化治理工具。其规范使用管理和效能发挥的关键在于“人”。一方面，要建立起针对政务APP做减法的责任落实和追究制度，确保减负措施得到有效执行。另一方面，要优化调整基层干部群众使用政务APP的考核考评机制，纠偏留痕和排名惯性。此外，还要打破条块分割，统筹全局，落实“一盘棋”意识，避免政务APP重复建设。在此基础上更要畅通反馈举报和信息保护机制，要让基层干部群众对不简易、不合理、不必要的政务APP及其考核敢于反馈，敢于发声，感受到真变化。

说到底，政务APP的开发和运营，应始终遵循务实为民的原则，确保其功能实用、操作简便、安全可靠。对政务APP的规范管理是一面镜子，真正动真碰硬、去粗取精，就能给基层减负，让基层干部群众有的放矢、专心办实事，凝聚起务实为民的最大效果、最优效应。

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