人民网评：五个“严禁”，一个目标

日前，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发通知，进一步规范义务教育课后服务有关工作。通知提出五个“严禁”：严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。

针对此次通知出台的背景，教育部基础教育司负责人表示，“双减”政策实施目的是切实减轻义务教育阶段学生过重作业负担、促进学生全面发展健康成长。但在实施过程中，有的地方和学校也出现了一些不规范的行为。由此不难看出，五个“严禁”并非原则性表态，而是靶向发力、拳拳到肉。

总体来看，五个“严禁”明确了义务教育课后服务的几个关键概念：课后服务是什么，课后服务干什么，课后服务如何参加，课后服务怎么收费，以及课后服务的准入门槛是什么。这些内容囊括了课后服务的方方面面，不仅是家长普遍关注的焦点，也指出其中出现的各种问题。比如说，有的学校强制学生参加，将课后服务变成集中内卷；有的学校以课后服务名义多收费、乱收费，增加家庭教育负担等情况。确立五个“严禁”原则之后，类似行为将得到强力纠偏。

分类来看，五个“严禁”条分缕析，解释清楚了当为与不当为。比如说，关于课后服务的形式，明确“学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围”。这有助于避免一种误区：为学生提供的学习生活便利服务，属于学校份内之职，不能纳入课后服务。另外值得一提的就是，关于规范课后服务收费，特别强调“不得通过家长委员会、第三方机构等收取课后服务费”。现实中，这也是不少家长心中的痛点：某些家长群，已经异化为曲径通幽的“收费群”。纳入监管视野之后，有助于消除此类乱象，切实减轻家长的经济负担与心理负担。

五个“严禁”，一个目标——规范课后服务。对于家长来说，明确课后服务的内容与形式无疑是一件喜闻乐见的好事。不过，决定课后服务质量的关键，仍在于老师对此的态度。站在学校老师的角度看，开展课后服务必然意味着要增加工作量，只有为他们提供相应的补偿和奖励，才能确保课后服务的内容和质量。正因为如此，通知特别强调，要加强课后服务经费保障，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。

学校老师为课后服务付出了时间和精力，理应得到制度层面的关怀和体贴。在明确“加强课后服务经费保障”的基础上，如何科学设置课后服务内容、合理规划服务性收费或代收费，无疑是摆在各地教育主管部门面前的一个重要课题。