国际观察：美国加征关税，加重的是自己的负担

不久前，美国政府宣布维持全部“301”关税，并对中国锂电池、光伏电池、电动汽车、关键矿产、半导体等产品大幅提高关税，锂电池关税从7.5%升至25%，光伏电池关税从25%升至50%，电动车关税则从25%升至100%。美为一己之私对华产品加征关税，进一步钻进贸易保护主义“死胡同”，不但无法如愿以偿，反将成为最大输家。

捞取政治选票还是损害支持率？

美两党欲通过对华产品加征关税方式打“中国”牌，捞一波政治选票，却事与愿违，搬起石头砸了自己的脚。

美国消费者可谓“第一受害者”。关税战抬升美国物价，据统计，对华加征关税迄今已为美国消费者带来超2300亿美元成本，美国家庭平均每年为此支出1300美元。美国消费者新闻与商业频道网站近日报道称，因物价居高不下，许多美国人面临债务问题。纽约联邦储蓄银行5月报告称2023年美国信用卡还款拖欠率已达8.9%，超过疫情前平均水平，更多中等收入家庭恐将深陷债务困境。

然而更深层、也更具危害性的影响远不止于此。2019年，受美国政府挑起的关税战影响，美国大豆、高粱等农产品出口大受打击。政府提供的农业津贴杯水车薪，发放速度缓慢，且主要流向大农场主，80%的农民根本无法实现收支平衡。时值美国多个州推动大麻种植合法化，于是濒临破产的豆农纷纷改种大麻，这就为之后数年间美国社会的毒品危机埋下伏笔。美近年屡以“芬太尼”问题质问全球禁毒力度最大的中国，真是典型的“自己有病，让别人吃药”。而关税政策也并没有提升美国政府的民众支持率。《纽约时报》和美国私立大学锡耶纳学院公布的联合民意调查显示，63%的美国选民不满意政府在经济方面的表现。近日，更有16位诺贝尔经济学家联名警告称不负责任的关税主张恐将引爆美国通胀“炸弹”。

保护本国产业还是损害产业竞争力？

为讨好密歇根州等“铁锈地带”选民，美国政客祭出“关税”大旗，言之凿凿要振兴本国制造业，保护本国就业。然而这套说法连美国产业自己都不信。早在2018年的关税听证会上，95%的行业代表就极力反对美国对中国征收关税，理由是中国拥有难以替代的比较优势，关税将大幅提升进口原材料成本，加重在美企业及下游厂家负担，大批初创企业可能因此破产，大企业为控制成本则不得不将工厂转移至中国。而这次美国政府出台新关税政策，索性连听证会都不开，惹得173个美国贸易协会集体“破防”，以“美国自由贸易协会”名义致信美国贸易代表办公室，警告此次关税“将产生重大影响”，强烈要求延长公众意见征询期以“符合公众利益”。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨称，“美国政府加征关税看似为了振兴美国制造业，实际却无视美国制造业的没落根源，把制造业弱象简单归咎于中国。”近年来，美国产业空心化现象突出，波音飞机因品控等问题事故频发，美国海军部长直言本土制船业已落后全球标准几十年。但加征关税手段不是解开美国产业和就业难题的“钥匙”。实际上，据美国税务基金会统计，对华加征关税不但没解决美国工人就业问题，反而导致美国因此流失14.2万个工作岗位。

凌驾于规则之上还是被排除在规则之外？

美国妄想凌驾于全球规则，当永远的规则“拿捏”者，但践踏规则者终将为规则所弃。当年中国加入WTO，为美国消费者带来更低价的产品，刺激了美国消费和经济增长。然而，一旦中国不再按美国的剧本行事，恼羞成怒的美国就动辄制裁管制，绕过世贸组织大搞单边霸凌，近年来更是极力阻止WTO常设法官选拔，妄图废弃现有世贸规则，打造基于所谓“共同价值观”的小圈子。美国老是大谈特谈什么“基于规则的国际秩序”，实际上就是想打造“基于美国规则的国际秩序”。

美国乱加关税，还想带动盟友一起针对中国，非但没有“一呼百应”，反而受到质疑。德国总理舒尔茨和瑞典首相克里斯特松公开警告欧洲国家不要追随美国脚步。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格明确表示，中美贸易战最终不利于产业迭代升级和市场竞争，并认为欧洲对华调查不应寻求遏制中国经济发展。墨西哥、日本及澳大利亚多国媒体纷纷表示美国挑起关税战恐将殃及各国，并谴责美国政府实施贸易保护措施为政治作秀，不但使贸易伙伴在对华经贸上更加小心翼翼，更为全球经济带来寒蝉效应。

打压中国还是倒逼中国发展？

美国此次加征关税瞄准“中国占据主导地位的产品或美国最近进行了大量投资的行业”，针对新质生产力一面突出。但即使美国层层围堵，也阻挡不了中国的“破壁行动”。新中国成立70多年来，面对重重风险挑战，中国始终沉着应对，在风雨中不断壮大。美国的每一次打压，都只会倒逼中国冲破阻碍，变得更加强大。

拿美国想打压中国电动车产业为例，中国电动车物美价廉，满足各类细分市场需要，劳动生产率在全球遥遥领先，美汽车创新联盟负责人认为中国在电动车领域已建立15年的领先优势。近期，西班牙等欧洲国家纷纷表示欢迎奇瑞等中国车企来欧建厂。正如斯蒂格利茨所言，关税或能一时“保护”美国电动车市场，但不能让美国领先，只会促使中国直接主导世界其他地区。

面对本国经济颓势，美滥用关税的回旋镖终将削回自身，打得自己鼻青脸肿。奉劝美国及时止损，重回理性，停止挥舞关税“大棒”，不要在错误的道路上越走越远。

（作者是国际问题观察员）