商业新纽带 居民新家园（视线·城市更新）

　　图①：更新改造后的民主村社区一角。 　　九龙城市更新公司供图 　　图②：改造前的民主村社区服务中心。 　　李显彦摄（人民视觉） 　　图③：焕然一新的民主村社区服务中心。 　　九龙城市更新公司供图

　　老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区是一个老小区，曾经，小区内配套不足、功能缺失、交通拥堵、环境脏乱，居民生活面临诸多不便。2022年初，民主村社区启动更新改造项目并纳入全国有关试点。如今，社区里的老旧楼栋经过修缮换了新颜，管线“蜘蛛网”都下了地，原来坑坑洼洼的道路变得平整干净，党群服务中心、社区会客厅等一应俱全，动静相宜的社区商业不仅留住了记忆中的老味道，也吸引着年轻人的新目光……

　　中国式现代化，民生为大。民主村的更新蝶变，便是生动见证。

　　——编  者  

　　位于重庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村社区，是原重庆建设厂配套家属区，社区内房屋建于上世纪50至90年代，地处最繁华的九龙新商圈，占地0.24平方公里。夹在两大商业体中间，随着房屋老化、设施陈旧，加上相对封闭，久而久之，眼看周边高楼新起，民主村则成为城市发展中的“洼地”。

　　作为全国首批城市更新试点城市（区），九龙坡区于2021年11月正式启动民主村片区城市更新项目，采用“留、改、拆、增”多元模式，目标是将其打造成“商业新纽带、居民新家园”。2023年4月，民主村片区城市更新项目（一期）集中竣工亮相后，民主村的居民迎来了重塑的新家园。如今生活在此处，沿着小区道路前行，城市会客厅、社区医院、综合市场，还有在地老字号与新商业共同成长……居民们在步行范围内便能享有完整的设施环境、完备的生活服务。

　　不搞大拆大建

　　留住城市记忆

　　黄葛树下，时光被拉得悠长。“曾经这里有100多栋红砖房，从高处俯瞰下来，房屋矩阵组成了‘建设厂’三个字，这是我们几代人的骄傲。”65岁的老居民冯祖伟说，“我从小就在红砖房长大，这儿是我们的根。”

　　“提起‘建设厂’，民主村社区的居民都满怀深情，我们在设计之初就想要留下属于他们的文化符号。”重庆市设计院有限公司建筑一院院长余水说道。

　　按照居民们的心愿，老旧的红砖房以特殊方式获得了新生：承载几代人记忆的“高龄”红砖楼部分老墙体被保留下来，不仅进行内部空间重构，还在墙体外加设钢和玻璃罩，成为展陈民主村和建设厂历史文化的社区会客厅。

　　走进社区会客厅，一张张属于民主村老居民们的记忆相片，记录着时代变迁，也展示着这个老旧社区曾经没落的一面——楼体年久失修、管道老旧、飞线满天……

　　“在改造前，我们多方协同进驻社区，了解社区特点、居民意愿，为社区进行了一次全身体检。”九龙坡区住建委主任杨扬介绍，“我们还邀请规划师、建筑师、工程师‘三师’进社区，为民主村把脉问诊。”

　　“路面‘七拱八翘’，走起来都不太顺畅。”

　　“公厕希望能原拆原建。”

　　“小区里爬坡上坎多，能不能增加些无障碍措施？”

　　多次举办的院坝会上，社区居民畅抒己见，住建部门收集了上千条相关意见建议，落实到社区后续更新改造中。设计师将建设厂历史变迁中的建筑风貌元素“一号信箱”“三线建设”等文化符号融入其中，设计了以建设诗歌等为主要内容的系列文化景观。细致梳理片区内老建筑、老字号、老树木等各种承载居民记忆的载体，让原住居民记忆深处的电影院坡坡、游园坝坝等旧址重现。

　　环境的变化很快凸显。一期范围累计拆除违章建筑1.6万平方米；楼栋在保留原有建筑风格基础上进行了翻新；飞天管线都下了地；回家的路变平整亮堂了，出入片区步行只需10分钟，停车也方便了不少；智慧设备处处可见……

　　公共基础设施升级有里有面：社区服务中心、社区卫生服务站、红蚂蚁志愿者服务驿站……民主村社区已打造成“完整社区”，居民所需的各类生活配套都能在社区内找到。“我们老年人特别高兴，看病养老不用跑远路，还可以到食堂用餐。”社区居民陈代蓉说，“现在的民主村，既有记忆中的模样，又有现代社区的便捷，一辈子都舍不得搬呐！”

　　创新基层治理

　　智慧服务居民

　　一个数字平台、一部手机、一个数据库，就可以实现社区与居民群众、居民群众与志愿者以及群众与群众之间的交流互动，让便民服务更便捷——这是民主村社区积极探索数字化社区的全新形式。

　　“民主村社区焕然一新后，不仅是本地居民的幸福家园，如今还成为大量游客的打卡地。要想对社区实现精准治理，离不开对数字技术和物联网的充分应用。”民主村社区党委书记伍成莉介绍，在民主村社区党群服务中心一楼，“云上民主村”平台作为一个基层治理的指挥中心，为社区居民提供更精准的服务。市民可以通过手机轻松查阅民主村历史文化、美食与景点；通过小程序便捷查看社区公开信息、办理日常事务，将优质服务直接送达居民家中。

　　“临时遇到电力线路故障，家里用不了制氧机了。”收到一家人的求助信息，网格员立刻在手机上通过“渝快办”向街道指挥中心上报。很快，指挥中心下发了任务分解，社区工作人员第一时间联系社区医院，将氧气袋送到了求助人员家里，供电公司安排维修人员上门抢修线路，很快恢复了供电。

　　伍成莉介绍，未来“云上民主村”平台还将与政务服务平台“渝快政”和“渝快办”对接，与街镇级基层治理中心进行深度对接，助推社区治理和社区服务的高质量发展。

　　传统新潮交织

　　商业人居和谐

　　社区便利生鲜店门口，店主正在装卸新鲜蔬菜。不远处，市民正在甜品店内细细品尝，开启一天的甜蜜生活……在民主村社区，既看得到传统修鞋铺、换锁店、非遗糕点店，又能看到精品咖啡厅、小众潮牌店、文创店，传统与新潮在此交融。

　　提质升级后的民主村社区，目前入驻近70个主理人品牌，吸引着日均2万的人流量。加上建设中的二期，共计5万平方米的社区商业预计可以聚集到200多个主理人品牌。这样一个老社区对品牌的吸引力从何而来？

　　“一间”咖啡主理人朱莺告诉记者：“一是位置好，二是味道正。民主村位于杨家坪商圈核心位置，加上社区氛围营造得特别有味道，不是空壳子一件。入驻后我们发现，不仅有附近的年轻人和上班族来我们店里喝咖啡，不少社区老居民也爱上了咖啡。”

　　“改造后的民主村焕然一新，不少连锁品牌联系我们希望能够入驻。”负责社区商业运营的九龙城市更新公司党委书记唐万民介绍，“但我们还是更倾向于做具有本地特色商业品牌，兼顾本土文化和年轻元素。”

　　一些在民主村开了几十年的老字号也不断释放新活力。老字号“黄粽人”粽子店和“牧马人”火锅，便在社区运营公司的指导下对品牌包装进行了全面升级。“对于这些民主村本土孵化的品牌，我们将加大力度扶持指导经营，留住老味道。”唐万民说。

　　商住距离近，加上外来人员增多，居民生活会不会受影响？“在项目设计之初，我们就考虑到要平衡好市民与居民的关系，在业态布局上进行了优化调整，实现了动静分区布局。对于一些主干道附近的社区底商，我们也对其经营时间进行要求，晚上8点后不允许外摆经营，10点后严禁发出噪声。”唐万民说。

　　“刚开始我们都有这个担忧，怕晚上吵。但是发现这里的商家都很自觉，到点关门，也不闹腾。商业繁荣后，不少年轻人选择在这居住，成了新一代民主村人。”陈代蓉说。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月02日 05 版）