（同心强赣）解锁江西基层社会治理“幸福密码”：统战架起“连心桥” 共绘发展“同心圆”

　　 中新网 南昌12月31日电 题：解锁江西基层社会治理“幸福密码”：统战架起“连心桥” 共绘发展“同心圆”

　　作者 朱莹

　　基层治理是国家治理的基石，让每一个“神经末梢”畅通，每一个“基层细胞”活跃，高质量发展才能稳步前行。江西省委十五届四次全会把治理强基战略作为江西实施的“五大战略”之一，刚刚闭幕的江西省委十五届五次全会再次提出，深入实施治理强基战略，强化党建引领基层治理。

　　统一战线何以聚力服务基层治理？近年来，江西统战系统充分发挥自身优势，搭建沟通平台，凝聚包括非公经济人士和乡贤团体在内的各方力量，激活资源要素，勾勒出基层治理“有温度”、居民生活“有质感”的幸福画卷。

　　“自治”：协商大平台实现村庄善治

　　“我们的生活条件很好，村里的福利也一年比一年好，去年年终分红的股金有1万多元。”进顺村村民饶科兰说。

　　饶科兰所在的进顺村位于江西南昌市青山湖区，有“江西第一村”之美誉。进顺村党委书记、村委会主任罗来昌介绍，过去，进顺村村民多以卖菜为生，是有名的“菜农村”“城中村”。如今，村里有了产业，村民不仅人人变股东、年年有分红，还能享受包括老人长寿奖、升学奖学金等20种福利，覆盖医疗、教育、养老等各方面。

　　走进进顺村小康家园，可知可感的幸福答案很多，45栋青砖黛瓦的现代化6层楼房错落有致。“菜农村”变成了实实在在的“幸福村”。

　　每一个答案背后，都藏着该村探索基层治理“幸福密码”的用心与精心。南昌市青山湖区湖坊镇进顺村党委书记罗来昌介绍，近年来，进顺村在推进乡村基层治理工作中，“小康茶话会”深入民心，成为进顺村民“叙乡情、议村事、谋小康”的乡土议事协商大平台；推进村级议事协商机制，坚持“民事、民提、民议、民决、民督”，村中的大小事，由村民共商解决，实现村庄善治。

　　“德治”：乡贤成基层治理强大“辅助”

　　以“德治”春风化雨，激活乡村治理的“一池春水”，江西多地推进基层社会治理现代化，凝聚乡贤力量，绘就一幅色彩斑斓、幸福文明的乡村新画卷。

　　在江西安福县浒坑镇杨家店社区的一家小院里，几把小木椅围成一圈，镇村干部、乡贤代表与居民代表围坐在一起，讨论着杨家店社区三分会水管维修的事情。

　　据了解，浒坑镇创新乡贤助力基层社会治理模式，通过民情恳谈会、乡贤调解室等载体，打造“小楼议事会”模式，实行“一事一议、一议一案、一案一结、一结一评、一评一改”的工作链条闭环管理制度。

　　中共安福县委常委、统战部部长徐庆华表示，未来安福县委统战部将充分凝聚乡贤力量、整合乡贤资源，通过乡贤馆、乡贤文化长廊、新时代文明实践站等阵地，组织开展文艺表演、“开学第一课”“乡贤宣讲党的二十大精神”等系列活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，有力促进乡风文明建设、助力基层社会治理。

　　不久前，年逾九旬的乡贤欧阳广安走进吉安县固江镇社区新时代文明实践站，讲述自己扎根基层的故事。欧阳广安将多年积累的丰富经验和素材运用到采茶戏中，以老百姓喜闻乐见的形式传播社会新风尚、引领乡风文明。

　　将农村精神文明实践活动与社会治理、乡村文明相结合，乡村贤达人士主动参与。吉安县中马洲村在乡贤肖纪明的倡导下，结合本村几百年沿袭下来的良好家风家教，自筹60余万元在中马洲建设农村文化中心，创新开展“好家风”系列活动；玉山县把乡贤中讲公道、有威望的人才纳入志愿服务队伍和基层自治队伍中，让乡贤成为彰显民情畅通“连心桥”、道德文明“助推器”，成为乡村基层治理的强大“辅助”。

　　法治：绘就基层治理“同心圆”

　　今年年初，南昌市青云谱区委统战部依托区建筑产业链商会，探索成立了江西省首个建筑产业链商会司法护航中心，积极推进统战工作参与基层社会治理。

　　南昌市青云谱区委统战部相关负责人介绍，建筑行业是青云谱区的传统支柱产业，该中心以矛盾纠纷化解为核心，整合法院、工商联、商会职能优势，为全区近200家建筑产业链上下游企业破解商事纠纷多、诉讼周期长、诉讼成本高等难题，推动统战工作在优化营商环境、参与基层治理等领域添助力、聚合力。

　　服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。而在抚州市崇仁县六家桥乡，当地将非公经济人士、宗教界人士作为重点普法对象，通过开展法律进企业、进村组、进宗教活动场所等，初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　推进基层治理法治建设是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。从一地探索到遍地开花，如今走在江西的城乡基层，记者看到各地切实发挥统战优势，不断推动统战工作与基层治理工作深度融合，擘画最大同心圆，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在城乡基层落地生根。

　　“数治”：智慧化管理构建基层治理新模式

　　蓝天黛瓦，碧水清流，整洁一新的村容村貌，宽敞明亮的村道，干净清爽的房前屋后……走进江西省鹰潭市余江区各乡镇，一幅幅优美的秀美乡村图景徐徐展开。

　　作为全国农村宅改试点县区，余江区为厚植乡村治理优势积累了有益经验。农村宅基地改革犹如透彻的雨，润泽余江全域7镇5乡113个行政村。2019年，余江区被列为全国探索乡村治理体系建设改革试点单位。

　　余江区将建房申请App接入赣服通，并成功实现全省首例通过赣服通申请建房，构建宅基地管理规范化信息化“桥梁”，该区逐步形成农村宅基地基础数据一张图、业务管理一条链、监测监管一张网，宅基地的管理能力与服务水平得到显著提升。

　　智慧化升级，为基层治理提供科学手段。在南昌市新建区长堎村，通过“综治智慧微脑”一平台，建立业主、物业、网格员和村委会四级流动人口管理体系。依托“数字新建·智慧城区”，新建区加快打造“一网统管”“一网通办”“一屏全观”的数字城市管理系统。

　　统战部门：切实把统一战线制度优势转化为社会治理效能

　　“自治”“德治”“法治”“数治”彰显出江西基层治理效能。今年9月，江西举行“打造‘三大高地’实施‘五大战略’贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会——“为奋力谱写中国式现代化的江西篇章贡献统战力量”新闻发布会，江西省委统战部分管日常工作的副部长高鹰群表示，江西发挥党外人大代表、政协委员，基层商会，党外知识分子和新的社会阶层人士等优势作用，广泛深入基层开展困难帮扶、法律援助、矛盾化解、直播助农、医疗义诊、社会公益等各具特色的服务项目，推动统战工作融入基层社会治理体系。

　　江西省推动统战工作融入社会治理体系方面有何举措？江西省委统战部副部长、省政府侨务办公室主任张继钦表示，该省聚焦落实统战工作责任，深化理论研究和实践探索，推动各方增强统战意识，形成工作合力，切实把统一战线制度优势转化为社会治理效能。鼓励各地积极探索基层统战工作，为构建共建共治共享的基层治理新格局贡献统战智慧和力量。(完)