国际识局：岸田正式卸任，日本又将进入“走马灯换相”漩涡？

　　 中新网 10月1日电(记者 张奥林)当地时间10月1日下午，日本召集临时国会进行首相指名选举，随着新任自民党总裁石破茂当选为日本第102任首相，岸田文雄正式结束为期三年的首相生涯。

　　从上任之初接近60%的支持率，到卸任前仅剩20%，岸田的执政期可谓“乏善可陈”，最终以较为惨淡的结局收场。随着自民党派阀体系的逐步解体，“后岸田时代”会否再次陷入“走马灯换相”的局面，已成为日本政坛的一大隐忧。

　　“内政外交乏善可陈”

　　——对内：未能扭转经济颓势

　　2022年7月众议院选举结束后，日本进入长达三年的“无选举期”，也被称作“黄金三年”。但日媒认为，岸田并未利用好这“黄金三年”，特别是在经济领域，《朝日新闻》指出：日本的经济现状十分严峻。

　　中国社会科学院日本研究所副所长吕耀东在接受 中新网 采访时指出，“岸田政权的内政外交可以说是乏善可陈”。首先，在经济方面，上任之初就提出了所谓的“新资本主义”，特别是增税的想法引发争议。

　　在吕耀东看来，理论上，如果自民党能改善经济和民生，那么增税是可行的。“但岸田执政期间并未能扭转日本经济的颓势，所以到最后都没能实施增税，反而更多是依赖救灾基金和灾后重建费用来‘拆东墙补西墙’。”

　　《朝日新闻》援引日本经济学家熊野英生的话称：所谓的“新资本主义”，就是一个“中空的政策”。

　　日本前财务大臣神田真人等人也认为，从国际收支的角度来看，日本的处境也很困难，汽车行业“瘸腿走路”的状况仍在继续，而日本的进口继续严重依赖化石燃料，随着数字化的快速进展，日本的国际赤字会越来越多。

　　——外交：加入北约图谋“泡汤”

　　在外交政策上，吕耀东认为，岸田政府依旧沿袭了以“日美同盟”为基轴的外交路线，甚至在卸任前的最后一次出访都选择了美国，也是在强调其在日美关系上“有所作为”。

　　但吕耀东认为，岸田在外交方面“没什么亮点”，“无论是‘美日印澳’四方机制，抑或所谓‘自由开放的印太’，都是在安倍时期就基本设定好的政策，岸田只是在安倍和菅义伟的基础之上进一步落实而已。”

　　此外，岸田任内曾三度参加北约峰会，并在立陶宛峰会期间提议在东京设立北约办事处，尽管最终未能成型，但岸田又多次呼吁北约国家要关注东亚地区的“安全问题”，并提出了“乌克兰危机东亚化”的观点。

　　对此，吕耀东强调，“岸田这种做法，实际上是在破坏东亚地区的和平稳定。”

　　——军事：右倾化加速

　　“对于岸田来讲，任内唯一有实质性进展的工作，应该就是加速了日本政治的右倾化。”吕耀东表示。

　　2022年底以来，日本的国家安保战略经历了重大修改，岸田政府还以“周边安全环境变化”为借口，明确提出要增强反击能力，并计划购买进攻性武器。

　　而且，从2023年到2027年，日本的防卫预算将突破GDP的20%。

　　吕耀东认为，岸田制定的一系列长期政策，实际上是在防务政策上逐步突破“专守防卫”，并且为其继任者铺路，今后的日本政府将继续沿袭这一方向，甚至可能更加激进。

　　“黑金丑闻”压垮岸田政权？

　　岸田的任期说长不长，说短也不短。虽不及安倍晋三近8年的超长任期，但超过1000天的在任天数，也让他成为21世纪以来任期第三长的日本首相。

　　东京大学教授境家史郎在《日本经济新闻》指出，“某种意义上说，岸田政权是一个相对稳定的政权”。

　　究其原因，境家认为，“由于日本的在野党太弱，导致自民党没有在选举中失败的危机感，党内自然也不会形成改变领导人的氛围。”

　　但2023年11月自民党突然被曝出“黑金丑闻”，严重损害了选民对该党的信任。

　　所谓“黑金丑闻”，是指自民党多个派阀有通过向国会议员分配政治筹款派对券的销售任务，对于超出销售目标的部分，所得资金会以“回扣”形式返还议员，这部分资金不会记录在派阀的收支报告和议员的政治资金收支报告中，由此形成不受监管的秘密资金。

　　这一丑闻的负面影响延宕至今，也让岸田的支持率长时间处于30%以下的“危险水域”。

　　“要改变自民党，第一步就是我应离开。”8月24日，岸田在宣布不参加自民党总裁选举时如是表示，令人印象深刻。

　　吕耀东认为，“岸田不寻求连任，并不是功成身退，而是一种无奈的选择，作为自民党的一把手，(岸田)肯定是要承担责任的。”

　　《朝日新闻》也指出，岸田的领导能力确实因“黑金丑闻”受到严重质疑，这也直接导致了其支持率低下，最终选择不再寻求连任。

　　“走马灯式换相”又要来了？

　　由“黑金丑闻”引发的一系列政治震荡，还直接导致包括自民党内最大派别安倍派在内的多个派系解散。

　　“黑金丑闻对自民党产生的深远影响，将不仅限于岸田任内。”在吕耀东看来，多个派阀解散，对以派阀政治为基础的自民党造成了重大冲击，刚刚结束的这次总裁选举中，多达9名候选人的出现，也显示出派阀解散后，自民党内各政治集团的松散状态。

　　吕耀东进一步分析称，尽管岸田倡导解散派阀，但党内派阀问题并未根本解决，只是形式上的变化，派阀的不同分化组合可能会形成新的政策集团，继续存在于自民党内。

　　吕耀东认为，从制度上看，虽然岸田任内实施了部分政治改革，但并不彻底，黑金问题的根本原因并未得到解决，这样的情况也引发了外界对日本未来政治走向不确定性的担忧。

　　有分析称，今后自民党内的派阀分化组合可能会愈演愈烈，甚至可能成为自民党走向分裂的隐忧。同时，原本稳健的政策路线讨论也将变得困难，再次回到第二次安倍政权之前“五年六相”那种混乱时期，也不足为怪。