不断扩大高水平对外开放（评论员观察）

　　着力优化营商环境，支持外资企业在中国持续深耕、更好发展，不断扩大高水平对外开放

　　法治同开放相伴而行，坚持在法治基础上推进高水平对外开放，将为广大外资企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境

　　在许多外资企业看来，投资中国就是投资未来。中国贸促会相关调研显示，八成以上受访外资企业对2023年中国营商环境评价为“满意”以上。中国美国商会2月发布的《中国商务环境调查报告》显示，50%的受访企业将中国列为全球首选或前三位投资目的地。不断优化的营商环境，使外资共享中国高质量发展和高水平对外开放带来的新机遇。

　　营商环境事关高水平对外开放。习近平总书记强调：“加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。”着力优化营商环境，支持外资企业在中国持续深耕、更好发展，不断扩大高水平对外开放，有利于更好利用国内国际两个市场、两种资源，促进互利共赢，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　法治是最好的营商环境。参与地区发展、投资相关项目，会不会受到歧视和不公正待遇？这是外资企业普遍关心的问题。前不久，《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》印发，提出完善招标投标制度等一系列务实举措，优化公平竞争环境。新时代以来，从出台实施外商投资法，到完善公开透明的涉外法律体系，再到加强知识产权保护……我们健全制度规范，进一步稳定了预期，让外资企业投资中国的信心更强、底气更足。法治同开放相伴而行，坚持在法治基础上推进高水平对外开放，将为广大外资企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。

　　对外部的开放程度、与外界的联通程度，影响着一国一地对外资的吸引力，是营商环境的重要组成部分。2013年，我国首张外资准入负面清单有190条。目前，这张清单的全国版为31条，自贸试验区版仅27条。这样的对比，彰显我国对外开放的坚实步伐。无论是持续缩减外资准入负面清单，还是探索同主要贸易伙伴开展标准互认，抑或是高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），大力推进制度型开放，高水平对接国际经贸规则，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，将为外资企业发展打开广阔天地，以中国新发展为世界带来新机遇。

　　营商环境好不好，服务见真章。一名外籍创业者刚到上海时，需要做注册和报税，却找不到多语种申请渠道。今年1月，新版上海国际服务门户英文网站上线试运行，不仅提供税务、会计等咨询服务，还整合了各类信息资源。“我甚至可以给我的奶奶直接推荐这个网站，当她来上海旅游，我再也不用为翻译大量资料而头疼了。”这位创业者的感慨，彰显上海政务服务的进步，见证中国营商环境的优化。建立外资企业圆桌会议制度，施行便利外籍人员来华5项措施，解决外籍来华人员遇到的移动支付问题……扎实做好各项服务保障工作，为外资企业及相关工作人员解决实际问题，消除后顾之忧，有助于充分激发其创新创造活力。

　　“中国已经成为最佳投资目的地的代名词，下一个‘中国’，还是中国”。面向未来，多措并举、久久为功，持续加强市场化法治化国际化营商环境建设，扎实推进高水平对外开放，中国一定能始终成为全球投资的热土，为全球发展作出新的更大贡献。

　　（本系列评论到此结束）

　　《 人民日报 》（ 2024年04月10日 05 版）

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