人民来论：长护险，解决百姓痛点成就产业发展

近年来，多个试点城市积极探索长期护理保险（以下简称“长护险”）制度，众多长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理得到保障，居民幸福感获得感得到提升。

近日，国家医保局发布《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》《长期护理保险失能等级评估机构定点管理办法（试行）》，向社会公开征求意见，引起关注。

长护险制度回应百姓关切、解决社会痛点。据国家卫健委预计，“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。有研究显示，到2030年，我国失能老人规模将超过7700万人，失能老人或平均经历7.44年的失能期。一直以来，失能老人的生活照料成为相当一部分家庭的烦恼，专业照料难寻，服务价格过高，年轻人又难以顾及，部分老人长期住院频繁转院，不仅费用高且影响生活质量。长护险制度有效解决了这部分家庭的烦恼。

在上海，通过评估的失能老人一周内可获得不同次数的每天一小时服务，持证专业护理人员上门提供专业基本生活照料和临床护理服务。专业的服务、较低的价格让市民获得感幸福感满满。部分市民不禁感叹，过去不知何为照料服务，更不知从何购买服务，如今有了长护险制度，既放心也舒心。

让长护险基金每一笔钱用在刀刃上。《“十四五”全民医疗保障规划》指出，要“尽力而为、量力而行，把保基本理念贯穿始终，科学合理确定保障范围和标准，纠正过度保障和保障不足问题”。在各地的实践探索中，科学设定服务范围，精准评估适用人群始终是工作重点。既不落一人，也不贪多求全。各地严格评估并确定失能老人范围，社区工作人员、专业医护人员上门评估、全市统一标准、社区公示名单，让真正有需要的老人获得服务。引入科技手段，对护理人员的工作轨迹、时长进行监测，定期回访老人家庭，确保长护险服务保质保量，避免长护险基金“跑冒滴漏”。

长护险带动养老行业规范健康发展。近年来，随着长护险在各地实施，孕育了庞大的养老服务需求，一大批养老机构如雨后春笋快速发展，市场规模不断扩大。统一的服务标准、统一的上岗考试、严格的过程监督，也让相关养老机构护理水平更高，服务更加规范。更重要的是长护险服务激活并催生了更多市场需求，引导了行业发展的方向。据了解，部分老人在接受完长护险服务后，希望延长服务时长，甚至提出更多样的项目需求，比如帮忙做饭、陪诊甚至搬家等。可见，以群众需要为导向，养老服务的发展方向越来越明确，市场空间也越来越大。

随着我国老年群体的不断增多，提升老年人生活质量将日益成为社会关注的话题。长护险的实施和完善，必将从根本上提升老百姓的幸福感和获得感，也将推动我国养老产业健康持续发展。