锚定新任务 再启新航程

　　深圳，改革的热土，见证着一次新的出发。

　　以护航创新发展为己任，过去五年，人民法院以敢为人先的勇气深化改革，全面加强知识产权审判工作，严格公正司法，逐步破解制约审判能力的体制机制瓶颈，知识产权司法保护取得突破性进展、历史性成就。

　　行至关键节点，12月15日，一场全国范围内的知识产权审判工作动员部署会落子成势。牢牢把握“公正与效率”工作主题，做实能动司法，迎难而上、笃行不怠，为在更高起点推进知识产权审判工作现代化、服务创新驱动发展战略、助力高质量发展——

　　蓝图绘就，人民法院再启新程。

　　五年回顾结硕果

　　创新，引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在民族复兴伟业高度，布局谋划创新驱动发展。人民法院坚决贯彻落实党中央决策部署，充分发挥知识产权审判职能，以严格公正司法的实际成效，激活着创新创造的一池春水。

　　这是砥砺奋进的五年——

　　2018年至2022年，全国法院依法审结各类知识产权一审案件219万件，审理了迪奥商标行政案、香兰素技术秘密侵权案等一大批标志性案件，有力维护公平有序市场环境。

　　五年来，裁判规则体系不断健全。制定司法解释、规范性文件25件，发布指导性案例18件，连续15年发布知识产权司法保护状况白皮书。法律适用和裁判标准更加明确统一，知识产权审判质量、效率和司法公信力不断提升。

　　五年来，审判体制机制日益完善。形成以最高人民法院知识产权审判业务部门为牵引、4个知识产权法院为示范、27个地方法院知识产权法庭为重点、各级法院知识产权审判业务部门为支撑的专业化审判体系。知识产权审判“三合一”改革有序推进，知识产权协同保护工作格局更加有效发挥作用。

　　明方向、定规则、建机制，五年来，人民法院敢涉深水区，敢啃硬骨头，改革的举措一环扣一环，严格公正司法的根基不断夯实，一系列直指审判质效提升的新探索，硕果频结。

　　以审判质量管理指标体系为抓手，持续深化繁简分流改革，商标驳回复审行政案件平均审理周期缩短至35天，北京法院以审判管理现代化促进审判质效提升，揭示首善之区创新活力迸发的法治密码。

　　持续深化“三合一”审判机制改革，推行技术调查官制度，与省有关部门建立重点产业链发展协同保护机制，江苏法院不断优化审判机制，知识产权一、二审案件服判息诉率连续五年高于全省其他类型案件。

　　探索多种程序机制，上海法院充分运用诉前证据保全、行为保全等临时措施，及时制止技术侵权干扰等行为，让权利人的合法权益更有保障，不断净化公平有序市场竞争环境。

　　潮起海之南。海南自由贸易港知识产权法院深化改革创新，加强专业能力建设，为支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设筑牢坚实法治屏障。

　　这是国际影响力不断提升的五年——

　　五年来，人民法院依法公正高效审理涉外知识产权案件，平等保护中外权利人合法权益，知识产权司法国际交流合作深入开展。世界知识产权组织出版知识产权典型案例集（中国卷），中国知识产权审判的司法经验令世界瞩目。

　　破题开路向未来

　　站在年终岁尾回望，2023年注定是不平凡的一年。

　　贯彻党的二十大精神开局之年，深入实施创新驱动发展战略，加快建设知识产权强国，扎实推动高质量发展，人民法院迎接着一系列新的挑战。

　　向着既定目标，知识产权审判迈步从头越。

　　理念是行动的指引，以审判理念引领、促进知识产权审判工作向更高水平发展，始终离不开习近平法治思想作为“纲”和“魂”。

　　“把党中央关于知识产权保护的决策部署不折不扣、积极能动、创造性地贯彻落实到位。”来自全国法院知识产权审判工作会议的共识，掷地有声。

　　如果侵权获利巨大、惩罚不痛不痒，知识产权保护无从谈起。如果维权成本高周期长、权利人“赢了官司输了市场”，激励创新创造的目标也只是空中楼阁。

　　破解难题，必须厉行法治。

　　坚持严格保护理念，重在依法从严惩治、依法及时救济，显著提高侵权代价和违法成本，不让违法者存有任何侥幸心理，让一切创造财富的创新因子充分释放。

　　严格落实惩罚性赔偿制度，五年间，共有152件案件判赔超千万元，判赔数额支持比例从30%提高至65%，广东法院重拳出击，加大侵权惩处力度，树立依法从严惩治侵权假冒的鲜明导向。

　　河南、四川、青海、宁夏、西藏、新疆生产建设兵团等法院充分发挥刑事审判职能，依法严惩严重扰乱市场经济秩序的知识产权侵权行为，刑罚威慑、预防和矫正作用日益凸显。

　　河北、吉林、安徽、湖北、重庆等法院探索知识产权案件快审机制，适用小额诉讼程序、要素式审理方式、简易程序妥善审理知识产权民事案件，审理周期大幅缩短，权利人保护自身合法权益变得更加可期可盼。

　　人民群众期待越高，知识产权审判责任便越重。

　　在这项关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全的重要工作中，必须立足全局、着眼大局，深刻理解把握“国之大者”，在能动司法理念指引下寻求最佳处理方案，实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的统一。

　　依法审理“沁州黄”“诚意祥”“汾酒”等涉及传统特色产业产品商标侵权案，山西法院综合考虑历史因素和现实情况，满足社会公众对公平正义期待的同时，促进社会经济健康发展。

　　数据权益、算法规制、平台治理……围绕蓬勃兴起的数字经济产业，浙江法院通过公正裁判明晰产业行为规则，回应新业态知识产权保护新需求，推动营造开放、健康、安全的数字生态。

　　高水平共建“一带一路”背景下，广西法院深化RCEP知识产权保护与国际合作，加强涉外知识产权交流互鉴，助力RCEP区域内企业创新合作和可持续发展。

　　勇担重任再出发

　　为创新发展营造健康稳定的法治环境，这是人民法院知识产权审判工作必须面对的课题。

　　如何答题，考验智慧，彰显担当。

　　“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”惩罚不是目的，源头治理促进百姓自觉遵纪守法、企业自觉合规经营，才是知识产权保护治本之策。

　　从个案、类案中发现国家治理、社会治理中的深层次问题，针对性提出司法建议、工作意见，人民法院用新的理念指导着新的实践——

　　立足农业大省、种业大省实际，山东法院聚焦科技、农业等重点领域，提出知识产权相关司法建议140条，加大对重大农业科技成果保护力度，从源头治理，保障国家种业和粮食安全。

　　天津、内蒙古、江西等法院就易发多发侵权现象，以及当前知识产权审判短板瓶颈，向行政管理部门发出司法建议，通过完善规则程序、专项整治等举措，让一大批知识产权纠纷化解在即将萌发之时。

　　知识产权治理是法治之治、规则之治，更是社会之治，需要全社会、各环节、多部门同题共答。

　　建立全链条保护新格局，陕西省高级人民法院牵头协调省检察院、公安厅等13家省级单位成立秦创原知识产权司法保护中心，设立知识产权巡回审判庭，助力三秦大地乘着科技的东风实现高质量转型升级。

　　共抓“大保护”，辽宁、黑龙江等法院联合知识产权局出台知识产权协同保护的意见，与知识产权局、市场监督管理局深化合作，完善行政执法与司法保护有机衔接各项机制。

　　福建法院积极推动建立省、市、县三级知识产权司法协同保护体系，厦门市中级人民法院首创知识产权司法协同中心，携手行政、行业部门提供一站式司法服务。

　　把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，湖南、云南、贵州、甘肃、新疆等法院积极拓展知识产权纠纷多元化解新渠道，与有关部门建立诉调对接工作机制，实现知识产权纠纷和谐解决、快速解决。

　　向着权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的体制机制迈进，在知识产权保护全链条中，司法必须守土有责、守土尽责。

　　各级法院要通过健全知识产权审判机制，以更高质效的司法保护融入和促进知识产权全链条保护——

　　做实审判监督指导，做到上下联动。四级法院共同推进落实，整体提升审判质效，发挥考评指挥棒作用，用好审判质量管理指标体系。

　　做实双赢多赢共赢，做到左右协同。发挥好司法审查监督职能，坚持发展新时代“枫桥经验”，加强与产学研用各领域沟通交流，实现司法保护与创新实践同频共振。

　　这是来自会场的声音，更是经过实践检验后的深刻启示。

　　继续推进知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判机制改革，在司法理念、办案规则的协同融合上下功夫，让改革的“化学反应”充分释放；

　　继续着眼办案质效、打造精品案例，勇于瞄准国际前沿和先进规则，努力作出更多在国际上具有引领性的司法裁判；

　　继续建强审判队伍、提高履职能力，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，培养、建设一支让党放心、专业素质更强、公信权威更高的国家知识产权审判队伍。

　　雄关漫道真如铁。知识产权审判，又一次站在了新的起点上。

　　做实为大局服务、为人民司法，全面推进知识产权审判工作高质量发展，人民法院迎接新任务、开启新征程，向着建设知识产权强国前景，锚定以审判工作现代化服务中国式现代化目标，一往无前、步履铿锵。（记者 孙航）