国是访问｜矿业开发“过气”了吗？

　　文/庞无忌 王梦瑶

　　近些年来，伴随新兴产业的快速发展，矿业的产业地位和影响发生很大变化，不少人认为矿业已成“夕阳产业”。与工业化初期相比，今天的人们似乎已经不再将先进技术和新兴产业的出现与“原始”的矿业活动联系在一起。有的人甚至认为，未来发展已经不需要矿业开发了，事实如何？矿业开发“过气”了吗？

　　本周举办的2023中国国际矿业大会上，人头攒动的景象似乎提供了另一种答案。 中新社 国是直通车近日专访了中国矿业联合会会长彭齐鸣。他认为，矿产资源的不可替代性决定了矿业是不可替代的，制造不同的工业产品需要不同的矿业原料，对物质基础的需求永远不变，改变的只是需求结构。

　　中国矿业联合会会长彭齐鸣接受 中新社 国是直通车专访

　　访谈实录摘要如下：

　　发展矿业过时了吗？

　　国是直通车：新一波科技浪潮下，发展矿业过时了吗？

　　彭齐鸣：矿业是不可替代的基础产业，因为它为经济社会发展提供重要的物质基础——初级矿产品。由于某些原因，在这方面有过误区。

　　例如，20世纪90年代时曾有经济学家提出，将来的金属需求靠回收就够了，矿业的作用已经不大。甚至黄金已不再承担货币功能，只被作为装饰品，矿业成为“夕阳产业”，人类进入“后工业时代”。

　　但是，工业怎么会“后”呢？

　　人类永远在工业化的进程当中，工业化是永无止境的。工业革命一波又一波，每一次工业革命实际上都跟矿产资源的利用相关，起源于新能源、新材料的应用。只不过第一次、第二次、第三次工业革命的特点和所利用的矿产品类有所不同。

　　最典型的是发生在英国的第一次工业革命，在国际上也被叫作“铁和煤的联姻”。当时的英国通过国内的煤炭和铁矿资源的开发利用催生了以蒸汽机为代表的第一次工业革命，用煤来炼铁，然后拉动制造业、纺织业、交通和农业现代化。另一种表述是，用以煤为代表的化石能源，替代了传统的生物能源(烧木头)。

　　第一次工业革命之后，石油、核能的利用，以及后来的可再生能源都带动了工业化进程，激发了新的工业革命。每个阶段都离不开新的矿业产品供给。

　　现在人们关注战略性新兴产业，同时低估矿业这一传统产业作用，认为有了新兴战略产业就不需要矿业了，这是很错误的。战略性新兴产业多数是由新材料支撑起来的。锂电池作为新兴产业，本质上也是新材料的应用，进而形成的新产业，说到底基础还是矿业。

　　制造业的发展是永恒的，不同的是具体制造什么，制造不同的工业产品需要不同的矿产品，需求结构在变，但对矿业产品的需求不变。

　　国是直通车：既然矿业的作用不容忽视、不可替代，为什么这些年矿业在社会上有普遍的负面形象呢？

　　彭齐鸣：其实这是个经济社会发展的规律。伦敦当年从不允许使用煤炭到成为“世界雾都”的转变是因为森林资源接近耗竭，不得不依靠煤炭资源维持生存发展。后来全世界对煤炭资源利用的谴责来自于找到了相对更加清洁的石油和天然气、核电和可再生能源。

　　但这一过程并不是对矿业的根本否定，而是矿产品需求结构的改变。即使到了明天，可再生能源成为主流发展方向，这种新能源产业仍然需要对应新型需求结构的矿产品供应链。

　　如何看待矿业对环境的影响？

　　国是直通车：如何看待矿业对环境的影响？

　　彭齐鸣：首先，矿业发展有其必要性，这一点毋庸置疑。但是矿业自身也有问题，可如果有这些问题就直接把它关掉，是非常错误的。我们要做的是改变矿业发展方式，让它更安全、更绿色，因为它是不可替代的。

　　矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。这么重要的事，不能因为有问题就直接关停，中国式现代化没有这个物质基础是不可能实现的。

　　过去还有观点认为，要保护环境，把资源留给子孙后代，要更多从国外进口。这个问题要辩证地看，要从两种资源、两个市场的角度来考虑，更要从以国内大循环为主体的国内国际双循环新格局来看。买一些是可以的，但对中国这样一个大国来说，必须有自己的矿业产能，不能在关键问题上受制于人。换句话说，矿产品是工业的粮食，我们的碗里要盛自己的粮食。

　　矿业市场处于上升期

　　国是直通车：您认为目前的矿业市场处于何种发展阶段？

　　彭齐鸣：金、铁、铜、铝、铅、锌等传统大宗矿业产品，用途相对比较固定。由于这些矿种的勘探开采周期长，因而在传统时代会形成一个大概8至10年的周期性变化。当某种矿产品市场需求升高、价格走高的时候，相应的勘探开采量会加大、产量提高，当供给增长到达一定程度后，逐渐供过于求，之后价格下降；而供给下降到一定程度后，需求相对上升，价格又会上涨，循环往复。

　　但这种周期是基于传统产业和市场的，当市场需求出现变化或者某种新的科技突破出现时，就会发生改变。变数大是矿业的一个特点，这种变数主要来自市场，当市场稳定时，就有稳定的需求，当市场不断有创新或有新产业产生时，会形成新的需求进而改变需求结构。加之当前面临百年未有之大变局，也会有很多别的变数。

　　就全球来说，现在的矿业市场处于上升期，需求仍在，但是供给减少，因而价格会上升，这样的上升期还会持续一段时间。

　　矿业国际合作是全产业链的价值合作

　　国是直通车：在您与其他国家矿业部门或企业的交流中，他们对矿业国际合作有什么样的期待？您觉得推动国际合作最重要的是什么？

　　彭齐鸣：目前各国对矿业国际合作的预期方向都是全产业链的价值合作，包括两方面：

　　一方面，对许多发展中国家来说，矿业是“第一桶金”。通过矿业的发展可以带动其他产业发展。对于发展中国家而言，矿业先行，以此作为拉动其他产业发展的起步资金，是一种很实用的发展战略。一些国家在还不具备发展高新产业条件的情况下，可以通过矿业的发展带动下游产业发展。现在，非洲、拉美等矿产资源丰富的地方，其共同诉求并不是单纯地卖矿产品，而是希望用矿业拉动一个产业群、延长产业链，这也是矿业的生命力所在。

　　另一方面，对中国矿业企业来说，去海外投资矿业可以在产业链上做文章，走“组团出海”之路。比如：一些发展中的矿产资源大国，矿业资源丰富，但是基础设施条件差，没有电、没有路，只靠矿业企业单独“走出去”、单打独斗是做不到的。(矿业企业)可以选择与其他企业一起去，比如基建企业可以去建高速、修铁路，电力企业可以去建发电站，各自计算好运力、发电量，衡量盈利空间。