如何全面发展协商民主？习近平在这次重要会议上提出明确要求

在中华人民共和国第75个国庆日到来前夕，两场重要会议相继举行：一周前，9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会；9月20日，庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。习近平总书记在这两场会议上都发表了重要讲话。

在9月20日的大会上，总书记强调，要在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来。如何全面发展协商民主？如何更加充分发挥显著政治优势？总书记作出重要部署。

△视频：习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话

01

再次召开重要会议，部署人民政协工作

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，为新中国诞生作了全面准备，也标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。5年后，1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人民代表大会制度正式建立。

进入新时代以来，在中华人民共和国成立“逢五、逢十”周年之际同步举行庆祝全国人民代表大会和中国人民政治协商会议成立“逢五、逢十”周年的大会，已是第三次。

△全国政协礼堂。（总台央视记者范一鸣拍摄）

2014年9月21日，庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会隆重举行。

2019年9月20日，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会在京召开。以中共中央名义召开政协工作会议，在中国共产党的历史、人民政协历史上是第一次。

时隔5年，今年9月20日，中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。

三场重要会议，对新时代人民政协工作作出重要战略部署。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

在今年这次大会上，总书记高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势。

一周前，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，总书记评价人民代表大会制度“是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造”。在这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，他评价人民政协“是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值”。

总书记曾指出，“当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”

正因如此，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

02

这10条，系统阐释重要思想

党的十八大以来，围绕新时代建设什么样的人民政协、怎样推进人民政协事业发展的重大课题，习近平总书记作出一系列重要论断，提出一系列新要求。在2019年的中央政协工作会议上，总书记从8个方面作了概括。

在今年这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，总书记把人民政协在实践创新基础上的理论创新和规律性认识集中归纳为10条。

总书记指出，这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。从习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，到习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，今年9月两场大会分别作出最新阐释，将指引人大、政协工作不断开创新局面。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

03

如何全面发展协商民主，总书记提出明确要求

习近平总书记曾指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”

商以求同，协以成事。协商民主，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是全过程人民民主的重要组成部分。

实现民主政治的形式是丰富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。在2019年的中央政协工作会议上，总书记说，协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。（总台央视记者郭鸿拍摄）

党的二十大对“全面发展协商民主”作出重要部署，要求推进协商民主广泛多层制度化发展。今年7月，党的二十届三中全会对“健全协商民主机制”提出明确要求。

在这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，总书记强调，新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。

从始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制，到不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件，总书记从五个方面划出重点。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

广泛、多层、制度化如何实现？这是全面发展协商民主的重要课题。

我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。

总书记指出，全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。

制度化、规范化、程序化，是协商民主发展的必然要求。

总书记指出，全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

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如何做好人民政协工作，总书记作出全面部署

5年前，在中央政协工作会议上，习近平总书记指出，当前和今后一个时期，人民政协尤其要抓好三个方面工作，一是发挥人民政协专门协商机构作用，二是加强思想政治引领、广泛凝聚共识，三是强化委员责任担当。

时隔5年，人民政协工作面临新形势新任务。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，“当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。”

当前和今后一个时期如何做好人民政协工作？在这次大会上，总书记从五个方面作出部署。

“不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础”，摆在五方面重点工作之首。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。总书记在2014年、2019年两次大会上强调，要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。

从“主轴”到“中心环节”，彰显了在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的极端重要性。

在今年这次大会上，总书记强调，坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。

从“主轴”到“总纲”，引领人民政协进一步提高政治站位、加强理论武装、提升履职能力。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

政协委员是政协工作的主体，总书记寄予厚望。

2015年3月全国两会期间，总书记希望全国政协委员懂政协、会协商、善议政，“做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，同时也要“守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律”。

在2019年中央政协工作会议上，总书记提出，要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

在今年这次大会上，总书记再次强调，建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。

△庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会现场。

众星拱北，万水朝东。中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记深情寄语人民政协：发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

监制丨申勇

主笔丨龚雪辉 刘瑞琳

记者丨郭鸿 范一鸣

视觉丨陈括 张晶 王海涵

编辑丨王尊