优化营商环境 助力台企发展（两岸脉动）

　　车辆行驶在昆山经济技术开发区，一座座现代化厂房点缀在葳蕤草木间，仁宝电子科技（昆山）有限公司、南亚电子材料（昆山）有限公司等一家家台企从眼前闪过……“台湾地区前100名制造业企业中，已有超70%在昆山落户。”江苏省昆山市台办主任万皓铭说。

　　2013年2月，国务院正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区（以下简称“昆山试验区”）。10年来，一项项惠台政策措施在这里落地见效，为台企发展、台胞生活创造了良好条件。

　　据介绍，2022年，江苏省昆山市完成地区生产总值5006.7亿元，其中约30%源于台企。截至2023年10月底，昆山累计批准台资项目5918个、投资总额696.6亿美元、注册资本360.3亿美元。

　　政策先行先试，营商环境优化促进产业集聚

　　昆山花桥经济开发区，建滔广场2号楼23层。“下楼不到500米，就是上海地铁11号线光明路站。”站在落地窗前，苏银凯基消费金融有限公司副总裁华倩向记者介绍，“看远处，那是上海浦东陆家嘴的地标建筑，我们离上海虹桥国际机场只有30多公里。”

　　“选择昆山，因为有紧邻上海的区位优势，但能落户昆山，得益于昆山试验区支持两岸金融创新合作的政策。”华倩说，台湾凯基商业银行与江苏的银行、企业合作，获得了广阔发展空间。

　　制度创新，以惠促融。10年来，昆山试验区先行先试153条惠台政策举措，涉及金融改革创新、两岸产业合作、投资贸易便利化、民间交流交往、体制机制创新、平台载体建设等方面。2020年12月，国务院批复同意扩大昆山试验区范围至昆山全市。

　　10年间，在昆山试验区，一项项惠台政策措施落地见效，一个个平台获批设立、一批批项目投资落户、一项项制度应运而生——

　　开展台资企业集团内部人民币跨境双向借款业务试点，202家台企累计发生借放款近300亿元，降低融资成本超8亿元；

　　实施综合保税区企业增值税一般纳税人资格试点，为昆山综合保税区内台企打通内销渠道，截至目前，37家试点企业共开具增值税发票327亿元；

　　鼓励台企上市，开展跨境人民币贷款业务试点，打造台商台胞服务品牌，加快建设昆山市台胞台企“一站式”服务中心；

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　　全国台企联常务副会长、昆山市台湾同胞投资企业协会会长孙德聪感慨：“只要对台商台企发展有利，昆山会努力让一个个看似‘不可能’变为可能。”

　　让台商台企愿意来、留得住、发展好，昆山试验区不断优化营商环境，以台引台、以资引资，促成产业集聚效应。

　　“如果把一部手机或笔记本电脑拆开，在这里能找到几乎全部零部件的生产厂商。”南亚电子材料（昆山）有限公司执行副总经理严鸿成说，“公司2000年在昆山成立，作为上游企业，公司的快速发展得益于昆山较为完善的产业链和良好的营商环境。”今年5月，总投资2.8亿美元的南亚电路板新一代高精密度IC载板项目完工投产。

　　近年来，昆山试验区还持续擦亮“昆如意”营商服务品牌。“15分钟，办好个体工商户营业执照”“两年免租金”“企业在这里发展20多年，昆山帮助解决的问题难以数清”……多名台企负责人为昆山的营商服务点赞。

　　支持“智改数转”，开启高质量发展“双向奔赴”

　　日前，工业和信息化部印发的《2023年5G工厂名录》中，便有友达光电（昆山）有限公司的“友达光电高端液晶面板智能制造5G工厂”。

　　为解决液晶面板生产设备能耗高等问题，近年来，友达光电通过智能化改造和数字化转型提高生产效率、降低能耗。

　　俯瞰友达光电厂区，厂房屋顶布满了光伏发电面板。“今年4月，屋顶太阳能电厂正式启用，一年可发电2300万千瓦时，我们还通过大数据、AI等技术导入用电监控系统，提高电能利用率。”友达光电（昆山）有限公司总经理林耀文说，公司先后获评国家级绿色工厂、江苏省级工程技术研究中心、江苏省智能制造示范工厂等。

　　提升企业综合竞争力、适应市场需求变化，昆山试验区积极引导支持台企将智能化改造和数字化转型作为重要抓手，开启一场场高质量发展的“双向奔赴”。

　　昆山六丰机械工业有限公司的新厂房内，自动化生产线高速运转：经过曲折的输送带，不到几分钟，一个个汽车轮毂便完成铸造、加工、涂装、下线等生产环节。“新厂房已开始试生产，预计2024年3月前完成搬迁，整条产线工作效率将提升近30%。”昆山六丰机械工业有限公司总经理宗绪惠说。

　　扎根昆山30余年，2021年起，致力于轻量化汽车轮毂制造与研发的六丰机械在昆山启动新厂建设计划，旨在将新厂打造成集自动化、信息化、智能化于一体的智慧工厂。“新厂建设过程中，昆山市台办等相关部门组建项目专班，第一时间协调解决项目建设中的问题。”宗绪惠说。

　　在昆山的引导支持下，台企智能化改造和数字化转型步伐加快，无论是高新技术产业还是传统制造业，智慧工厂都不断“上新”——

　　在昆山高新技术产业开发区，昆山群启科技有限公司致力于打造绿色环保的高端科技创新企业，群启科技高阶IC基板项目总投资达4.9亿美元；在陆家镇，昆山莎美娜制衣有限公司制衣车间内，可视化生产信息大屏上，产线情况、生产进度等数据一目了然……截至目前，昆山台企累计完成智能化改造和数字化转型项目超600个，投资额超100亿元，全市有1家台企入选全球“灯塔工厂”，8家台企入选国家绿色工厂。

　　解决后顾之忧，台商台胞安家更安心

　　夜幕降临，漫步“宝岛又一村”文旅商业街，仿佛置身台湾街头。沿街行走，“机车行”“宝岛大舞台”等富有“台湾味”的元素吸引游客驻足拍照；各式摊位上，大肠包小肠、蚵仔煎等台湾小吃香气扑鼻……“在这里，经常能遇到来自台湾的朋友。”在大陆发展的台湾青年陈由杰说。

　　据统计，昆山全市200多万常住人口中有10万台商台胞，其中两岸婚姻3000多对、近4000名台胞子女在此就读。

　　为何昆山能吸引成千上万的台商台胞在此扎根？在昆山投资发展近30年的孙德聪认为，答案是“好政策和营商环境”，“在这里，看病可以享受医保，餐饮店有家乡风味美食，台胞子女可以到公办学校读书。台商台胞没有后顾之忧，可以安心打拼，企业也能发展壮大。”

　　“昆山不仅服务台企，而且服务全体在昆台胞。服务工作也不仅是台办在做，而是涵盖昆山各级各部门。”昆山市台办副主任邢琳说。

　　数十年如一日，昆山致力于完善增进台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策措施，支持台企同等享受税收优惠政策，支持台胞参加社会保险等。此外，昆山还设立了台商子女学校、台资医院，每年组织上百场丰富多彩的两岸交流活动，让台商台胞幸福感更足。

　　在昆山打拼11年，来自台湾的陈志伟目前是优德精密工业（昆山）股份有限公司总经理。“在昆山，我的事业生活‘双丰收’。我太太是本地人，我们把孩子的户口落在了昆山。”陈志伟对未来充满期待。

　　此心安处是吾乡。如今，不少台商台胞已把昆山当作“第二故乡”，他们在昆山扎根、深耕，再生根，在昆山有了“第二代”甚至“第三代”，不断为“两岸一家亲”写下生动注脚。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月17日 06 版）