下好强边固防一盘棋

“党政军警民合力强边固防是我国边防的独特优势。”今年6月7日，习主席在内蒙古调研边境管控和边防部队建设情况时强调，“军队要积极主动同地方搞好沟通协调，中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府要关心支持边防部队建设，国家边海防委员会和各级边海防委员会要发挥好职能作用，齐心协力开创边防工作新局面。”内蒙古呼伦贝尔市军地着眼巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强军地政策制度衔接、资源要素共享，不断筑牢祖国北疆安全稳定屏障，书写新时代强边固防新篇章。

上图：边防官兵、边防民警和民兵共同巡查边境设施。刘瑞芳 摄

“第一民兵执勤小组，刚才接到牧民巴特尔报告，有一辆黑色越野车向边境线驶去，请配合边境派出所、边防连队迅速封锁3号设卡点，展开排查管控……”冬日的内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗，冰封雪裹，寒风凛冽，正在边境执勤的民兵执勤组接到旗人武部命令后，迅即展开行动，前出、堵截、盘查，成功处置一起企图非法越境事件。这是内蒙古呼伦贝尔市党政军警民合力强边固防的一个镜头。

“边关之固，固在党政军警民同心合力，心往一处想、劲往一处使。”呼伦贝尔市领导介绍，党政军警民合力强边固防是我国边防的独特优势。为了在新时代发扬光大这一优势，近年来，该市在推动边防管控力量攥指成拳上下功夫，通过修订边防委员会工作规则、护边员巡边规范、军警民联防等制度规定，理顺指挥协调关系，确保各项工作依法依规运行。

“呼伦贝尔市边境线达1700余公里，防控管控难度大。为构建党政军警民合力强边固防新格局，我们从建组织、配资源、联力量3个层面，优化提升一体化强边固防体系。”呼伦贝尔市边防委员会领导告诉笔者，今年年初，市里出台《党政军警民合力强边固防职责分工》文件，进一步细化明确党政军警民各项职责，推动各方守边负责、守边尽责，齐心协力筑牢钢铁防线，让祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。

为确保分工不分家，该市推动国防动员委员会、边防委员会合署办公，构建纵向贯通、横向兼容、权责相符的管边控边指挥体系，确保组织指挥一盘棋；综合集成公安、安全、海关分支网络，实现信息共享一张网；整合一线力量，配强机动力量，编实纵深力量，优化保障力量，做到力量编成一张图；推进基础设施军地共建共享，实现设施建设一张表，全方位巩固“五位一体”强边固防体系。

笔者在该市联防联控指挥平台信息综合大屏幕上看到，边防执勤哨所、边境检查站、边防派出所、民兵哨所等管边站点的画面实时显示，千里边境线“一网尽显”。

“‘网络+’‘数字+’‘科技+’技术的运用，为边境防卫管控插上了信息化翅膀。”呼伦贝尔军分区领导告诉笔者，在强化“技防”的同时，他们始终没有放松“人防”。针对边境地区人员稀少的实际，所属5个边境旗市采用专武干部驻点、嘎查干部上岗、边防民兵出勤等方式，构筑边境预警守望防线；探索民兵牧中巡控值守模式，实现抵边地区动态巡控和预警；实行“军警+民兵”编组模式，将“蒙古包哨所”“边境堡垒户”等特色护边队伍与军警力量有效整合，最大限度优化官兵、民警、民兵等力量编成，形成边境立体防控体系，织密群防群治安全网。（张树宏、刘江涛）