蓄势聚能促振兴

　　2023年是辽宁实施振兴新突破三年行动首战之年。敢闯敢干加实干，创新创业加创造，辽宁实现经济发展提质增速、产业结构优化升级，科技创新加速培育、营商环境持续优化。

　　壮大经济实力  加快发展速度

　　时至初春，盘锦辽东湾辽滨沿海经济技术开发区热气升腾、紧张忙碌。辽河右岸，塔吊林立、焊花飞溅；渤海之滨，车辆穿梭、机器轰鸣，华锦阿美石油化工有限公司精细化工及原料工程项目正破土拔节。

　　这里曾是一片芦草丛生的“南大荒”。作为央地合作重大项目，这里将建设1500万吨/年炼油、165万吨/年乙烯等32套炼油、化工装置，在辽东湾建起一座全新的化工城。

　　壮大经济实力、实现量质齐升，大项目、好项目是重要支撑。去年3月1日，辽宁与央企在北京开启了一场深化合作的双向奔赴。3个多月后，国资央企助力东北全面振兴座谈会在沈阳举行。两次活动，双方共集中签约项目89个，总投资6087亿元，投资超百亿元重大项目30个。

　　辽宁出台稳经济27条、巩固增势20条政策举措，深入推进15项重大工程，一批高质量项目落地实施。一年多来，辽宁主动对接央企在战略性新兴产业、未来产业的新布局，洽谈签约实施央地合作重大项目156个，投资额1.28万亿元。2023年，辽宁外贸结构优化升级，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池“新三样”产品出口增长48.8%。消费快速回暖，旅游持续火爆，旅游总收入5022.6亿元，同比增长1.7倍。

　　优化产业结构  推动科技创新

　　根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

　　“装备制造业向上突破，石化和精细化工产业向下延伸，冶金新材料产业向深拓展，优质特色消费品工业向专发力。”2023年底召开的辽宁省委经济工作会议，明确提出上述要求，把产业转型升级作为主攻方向，全力打造4个万亿级产业基地和22个产业集群。

　　辽宁是工业大省，制造业是“当家优势”。辽宁努力在新旧动能转换的新赛道上加速奔跑，让旧动能焕发生机，新动能不断集聚。

　　在向产业链中高端迈进过程中，辽宁耕“云”种“数”，以“智”为翼。工业和信息化部网站公示的2023年新一代信息技术与制造业融合发展示范名单中，辽宁10家单位上榜，数量居全国第六位；培育省级工业互联网平台累计达87个、智能工厂和数字化车间累计达337个。

　　创新，成为辽宁高质量发展赛道上的主题词。加快创建区域科技创新中心，辽宁高标准建设辽宁实验室，新建、重组全国重点实验室达11家。实施“揭榜挂帅”科技攻关项目120个，科技成果本地转化率55.5%，实施科技型企业梯度培育计划，新增“雏鹰”“瞪羚”企业1029家、专精特新“小巨人”企业41家，科技型中小企业达3.3万家。

　　紧盯人才要素，辽宁优化实施“兴辽英才计划”，遴选高水平人才和团队1047个。两院院士总数达61人。“百万学子留辽来辽”行动引进海内外优秀博士和高级职称人才4387名，同比增长77%，引进高校毕业生40.1万名，同比增长20.8%，扭转了多年人才外流的不利局面。

　　优化营商环境  提升群众满意度

　　着眼于提升企业、群众办事满意度、获得感，沈阳持续推进“只提交一次材料”改革，90%申报材料实现“只提交一次”或免于提交，上线1123个智能化服务场景，平均申报时间缩短22.3%，审批效率提升24.2%。2023年，沈阳市“只提交一次材料”改革被国务院评为政务服务效能提升典型案例。

　　前不久，辽宁邀请40位民营企业家参加省委经济工作会议，并召开民营企业家座谈会。辽宁省税务局不断完善“项目管家”机制，高效服务产业集群发展壮大；发挥税收大数据作用，助力1130家企业打通产业链、畅通供应链；出台20条优化服务举措，为民营经济高质量发展提供良好税收环境。

　　统筹推进“三个万件”行动，全面清理影响振兴发展的障碍；开展“办事不找关系”等系列改革，出台省级层面法治化营商环境评价指标体系；打造高效、规范、智慧的12345政务服务便民热线平台……辽宁利于经营主体茁壮成长的“墒情”持续好转。

　　去年以来，辽宁经营主体达515.9万户，同比增长9.4%。新增外资企业959家，国企敢干、民企敢闯、外企敢投的氛围日渐浓厚。

　　“围绕打造新时代‘六地’目标定位，以不甘落后、求变图强的志气，知重负重、舍我其谁的勇气，奋起直追、一往无前的锐气，坚决打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，确保攻坚必胜，为实现全面振兴新突破蓄势聚能。”辽宁省委书记郝鹏表示。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月21日 07 版）