协同推进高质量发展和高水平保护（美丽中国·关注中央生态环境保护督察②）

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　　目前，第三轮第一批中央生态环境保护督察正在扎实有序开展。各督察组深入一线，查实了一批突出生态环境问题。经过督察双方共同努力，整改工作顺利进行。

　　12月11日至12日举行的中央经济工作会议，系统部署2024年经济工作，强调深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。

　　目前，第三轮第一批中央生态环境保护督察正在扎实有序开展。中央生态环境保护督察协调局有关负责人表示：“督察组将继续重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，党中央、国务院有关重大决策部署落实情况，区域重大战略实施中的突出生态环境问题等，经过督察双方共同努力，协同推进高质量发展和高水平保护，促进绿色低碳发展，加快建设美丽中国。”

　　发现一些地方违法违规开采矿山、违规挖砂采石

　　记者从中央生态环境保护督察工作领导小组办公室获悉：各督察组近日深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题。

　　中央第一生态环境保护督察组督察福建省发现，泉州市一些县（市）借矿山修复、土地平整之名违规开采矿山，监管不力，造成环境污染和生态破坏。

　　惠安县路通采石有限公司石仔山场和强力公司满山红采石场于2012年关闭。2020年9月，惠安县批准两个矿山的“生态恢复治理”项目，由两家矿企共同成立的禾木农场开发有限公司组织实施。督察发现，该公司实际未按修复方案要求施工。治理项目实施以来，矿山不仅没得到修复，矿区开采面积反而扩大近一倍。

　　中央第二生态环境保护督察组督察河南省发现，新乡市辉县、卫辉等地违规挖砂采石，破坏生态环境问题突出，导致河南省重点文物保护单位赵长城遗址遭到破坏。

　　其中，督察发现，2018年，卫辉市矿山主管部门为天然资源有限公司四车间办理采矿许可证时，未按规定征求文物行政部门意见，将长达651米赵长城遗址唐庄2段划入采矿范围。该公司缺乏文物保护法治意识，在采矿过程中造成450余米赵长城遗址被破坏。

　　查实一些地方小水电开发生态保护不力、国家公园保护不到位

　　中央第三生态环境保护督察组督察海南省发现，海南热带雨林国家公园保护不到位，生态环境问题突出。

　　督察发现，五指山花舞人间旅游投资有限公司自2021年起，在海南热带雨林国家公园内违法开垦258.6亩公益林地种植咖啡等经济作物。2021年6月30日，海南热带雨林国家公园管理局五指山分局将该违法问题函告五指山市综合行政执法局。五指山市综合行政执法局现场调查后，于7月22日同一天，一面向该企业下发《责令停止违法（章）行为通知书》，一面又回复海南热带雨林国家公园管理局五指山分局称企业的行为不违法。此后，该企业未停止违法行为，五指山市综合行政执法局也未依法采取强制措施制止。

　　中央第四生态环境保护督察组督察甘肃省发现，甘南藏族自治州采砂行业无序发展、违规占用草原林地、生态修复不力。

　　督察发现，2019年以来，甘南藏族自治州部分采砂企业未办理征占用手续，违规占用草原、林地。其中，甘肃驰野建筑工程有限责任公司等3家采砂企业违规占用草原249亩进行开采；夏河县诺沃力建材销售有限公司等4家采砂企业违规占用林地48亩进行开采；合作市更桑赛康砂石料有限公司和合作市强盛商砼有限责任公司违规占用草原10余亩，倾倒洗砂废水沉淀池底泥和建筑垃圾2万余立方米；夏河县洒乙昂砂石料加工点违规占用草原42亩、耕地53亩，用于建设砂石料加工生产线。

　　中央第五生态环境保护督察组督察青海省发现，青海省一些地方存在小水电清理整改不严不实、生态流量监管流于形式、部分河流连通性受到阻隔等问题，影响河流生态系统健康。

　　督察发现，青海省有关部门和一些地方对小水电清理整改工作推进迟缓，有的该退出的没有退出，有的要整改的敷衍应对。2022年4月，青海省水利厅、发展改革委制定《青海省小水电清理整改工作实施方案》，要求今年6月底前完成“一站一策”清理整改方案，但截至督察时，64座列入“退出类”的小水电站，仍有23座没有完成退出方案。

　　解决一批群众身边的生态环境问题

　　记者近日在各督察组采访时了解到，各督察组在11月21日、22日分别进驻福建、河南、海南、甘肃、青海5省后，第一时间召开党员大会并成立临时党支部，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记有关重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。各督察组严肃组织生活，落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会开展理论学习，组长讲专题党课，因地制宜开展主题党日活动。

　　各督察组狠抓党风廉政建设，组织全体督察人员签订廉政承诺书，常态化开展廉政教育提醒，主动向社会公开监督举报方式。把群众生态环境诉求放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，积极受理转办群众信访举报，通过电话回访、面对面听取意见等形式，对举报问题办理情况开展抽查回访核实，加大督办力度，得到群众的肯定和称赞。

　　与此同时，福建、河南、海南、甘肃、青海5省高度重视督察整改工作，积极推进边督边改。5省省委、省政府主要领导同志通过提出明确要求、现场调研督办、召开专题会议推进等方式，大力推动督察整改工作。经过督察双方共同努力，一批群众身边的生态环境问题得到解决，一批整改不到位甚至污染反弹的问题得到查处，一批生态环境违法行为得到及时纠正。

　　截至12月11日20时，被督察地方已办结或阶段办结群众来电、来信举报2539件；约谈党政领导干部186人，问责党政领导干部133人。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月14日 14 版）