包头：警务改革创新激发队伍战斗力

“开车出门，发生剐蹭事故，民警通过视频连线完成责任认定，我们迅速撤离现场，交通秩序很快恢复，真是太方便了！”近日，驾驶人郭女士在内蒙古自治区包头市公安局“网上24小时警局”为警方灵活便捷的事故处理方式点赞。

畅通便捷的“云警务”是包头公安持续深化改革的一个缩影。近年来，包头市公安局坚持“市县主战、派出所主防”，坚持扁平化、实战化、合成化系统改革思路，积极构建现代警务体系，提升新质公安战斗力，让群众尽享公安改革红利。

优化机构整合资源，提升实战能力

市公安局机关撤并内设机构11个，撤并派出所32个，旗县区公安机关撤并内设机构3到5个，全部推行“两队一室”模式，探索实行派出所与交警中队“两警合一”模式，推动机构优化重组……

如何形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的新型警务管理体系？包头市公安局开展了事关全局全警的深度改革实践。

为提升重点专项领域打击质效，包头公安组建扫黑除恶和反电诈两个专业侦查分局，推行研判分析、指挥调度、侦控打击一体化运行，并遴选百余名业务骨干充实其中。2023年，包头公安打掉涉黑涉恶团伙6个，抓获电信网络诈骗嫌疑人1988名，队伍战斗力显著提升。

为打造便民窗口、提升服务效率，包头公安建成“24小时警局”，推广“一站式”派出所、无人警局、警企服务站，赋能户政、交管、出入境等权限一站通办。

此外，包头市公安局还聚焦智慧公安建设，推进“雪亮工程”“云眼卫士”实战化应用，打造联合作战中心，形成“1+N+1”合成作战单元，为基层实战提供全维度支撑。

“6·18”部督贩卖毒品案的成功侦破，是对包头公安改革后体制专业优势和手段资源优势的有力例证。当得到王某等人可能存在贩毒行为线索后，专案组立刻通过情报指挥中心启动网上网下联合作战，多警种集中会商分析、通力配合调取数据，梳理出整个犯罪网络。抓捕过程中，联合作战中心通过视频统一调度16个抓捕组，每个行动组实时了解总体工作进展，最终成功侦破这起特大贩毒案。

机制重塑流程再造，增强工作质效

1月29日晚，包头市稀土高新区一名90岁的老人走失。接警后，市公安局情报指挥中心立即启动“接警即研判”工作机制，第一时间指令稀土路派出所和市局特巡警街面常设巡逻队配合查找，相关力量后台实时提供技术支撑，在各方力量的协作下，不到20分钟，成功找到老人。

“包头公安坚持重造机制流程，推进软件硬件同步提档升级，助推公安工作实现思维变革、效能变革。”包头市公安局情报指挥中心主任孟宪顺介绍，包头市公安局积极推进“情指行”一体化机制改革，拓宽多元报警渠道、打造警务要素网格图、推行可视化调度等实用功能，强化接处警全流程监督，有效提升了全市布警精度、响应速度、打防准度。

为了有效解决基层警力不足等问题，包头市公安局固化新警优先补充派出所机制，推出15个“聚焦向一线”及100项强所改革新举措，形成了特色鲜明的包头公安派出所工作体系。

为进一步构建权责明晰的执法办案责任机制和系统完善的执法监督管理机制，包头公安建成22个案管中心、144个案管组，紧盯执法核心要素，推行“五闭环”工作模式。

数据是最“硬核”的成效展示。2023年，包头市公安110接处警群众满意度提升至99.5%，刑事警情同比下降18.8%，刑事案件破案数同比上升16%。

引进人才搭建平台，提升队伍素质

分级分类建设专业人才库，多批次引进高层次人才，制定干部不胜任岗位召回制度……改革中，包头市公安局党委坚持把人才放在突出位置，充分发挥民警辅警能力优势，用心搭建成长平台，为公安工作高质量发展奠定坚实的人才基础。

作为全国公安刑事技术青年人才库入选人才，包头市公安局刑侦支队民警穆文波对此深有体会。

2023年6月，包头市公安局刑侦支队建立“穆文波工作室”，组织开展追逃专项行动。穆文波作为行动负责人，汇聚资源组建团队，建立机制完善战法，带领团队找出200余名各类在逃人员的准确位置，为后续精准抓捕提供了有力支撑。

“能从事自己喜欢的工作，并在这里不断地成长提升，很幸福。我会继续努力，让自己逐步成长为行家里手。”谈起未来，穆文波满是憧憬。

包头公安通过挖掘先进典型，开展各类表彰奖励，灵活运用家属见证颁奖、领导上门送奖等方式，提升全警荣誉感；常态化开展心理健康辅导、功模疗养休养等关爱活动，切实传递组织温暖，提高全警归属感。（本报记者 唐建权 张佳良 通讯员 范志慧）

来源：人民公安报