人民财评：以惠民生促消费为抓手扩大国内需求

7月30日召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时强调，“要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。”

内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。今年以来，各地区各部门坚定实施扩大内需战略，围绕扩内需出台一系列针对性、组合性强的政策措施。随着各项政策持续发力显效，上半年，消费需求延续恢复态势，最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动国内生产总值增长3.0个百分点，消费拉动经济增长的主动力作用显著。投资关键性作用进一步发挥，资本形成总额对经济增长贡献率为25.6%，拉动国内生产总值增长1.3个百分点。总体看，上半年国内需求持续恢复，为经济保持平稳向好提供了强力支撑。

国内需求既要扩大“量”，也要看重“质”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年以来，各地区各部门坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育完整内需体系，着力畅通国内经济大循环，促进国内国际双循环良性互动，推动经济扩容“量的优势”、提升“质的优势”。看消费，新型消费不断拓展，数字消费、绿色消费、健康消费成为新趋势，智能家居、文娱旅游、国货“潮品”成为新增长点，上半年服务零售额同比增长7.5%，增速高于同期商品零售额4.3个百分点。看投资，调结构提质效持续发力，高技术产业投资增势良好，上半年高技术产业投资同比增长10.6%，增速比全部投资高6.7个百分点。扩大内需“质”“量”齐升，有力增强了国内大循环内生动力和可靠性。

在当前外部环境不稳定性不确定性上升的背景下，要继续立足国内、依托国内超大规模市场优势，以提振消费为重点，充分挖掘内需潜力。下半年，我们有诸多有利因素。一方面，我国居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大，暑期旅游研学旺季、开学季、“十一”长假等有助于带动消费恢复，新型消费、新基建等领域发展活力也在不断释放。另一方面，大规模设备更新和消费品以旧换新政策效应不断显现，前期发放的专项债、超长期特别国债等逐步转化为实物工作量，强化政策统筹、综合施策将持续形成政策合力，为提振消费、扩大内需提供有利政策条件。

以提振消费为重点扩大国内需求，一方面要持续做好稳就业工作，强化居民增收举措，推动居民收入和消费持续稳定增长，进一步提升居民消费能力和消费信心。另一方面，要继续加快消费产品和服务的创新步伐，增加消费市场上的优质供给，带动消费潜力得到更大范围、更深层次的释放。国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

要继续扩大有效益的投资，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。通过进一步优化市场结构、健全市场机制、提升市场韧性，国内需求将日益焕发更大活力，为中国经济高质量发展作出更大贡献。